解决煤矿安全生产难点重点需要从方法论上想办法、下功夫，把握关键、剑指要害。国家煤监局作出开展为期三个月的煤矿安全集中整治的部署，是打好防范化解重大风险攻坚战的重大决策，是坚持抓重点、补短板、强弱项战略部署的具体落实。晋城煤监分局在打好防范化解重大风险攻坚战这一全国性任务的同时，结合辖区客观实际情况，积极主动确立并实施了具有地方特点的专项整治攻坚任务，推进转变监察方式、推进整顿煤矿生产乱象营造稳定的安全氛围。不论是打好此项攻坚战，还是抓好此项攻坚任务，都是实现晋城辖区煤矿安全生产形势稳中向好的关键所在和重要抓手。

为确保煤矿安全集中整治专项攻坚战有序推进，晋城煤监分局立足“五大转变”，推动监察执法效能提升。

一是转变现场检查方式，由井上下同步开展转变为资料检查先行。到矿后先安排半天至1天时间检查图纸资料和其他档案资料，预先分析煤矿可能存在的安全隐患，确定重点监察地点，集中力量从薄弱点撕开口子，顺藤摸瓜，扩大战果。

二是转变资料检查方式，由“等资料查”转变为“找资料查”。针对科室迎检“经验丰富”的实际情况，主动出击，到基层采掘区队、班组迎检经验少的地方查找“蛛丝马迹”。  

三是转变数据分析方式，由单一数据的孤立检查转变为综合数据的对比分析检查。借助“人员定位系统”、“产量监控系统”、“安全监控系统”等进行验证，对比彻查资料造假等问题。

四是转变证据收集方式，由静态证据收集转变为动态证据收集。对保存有关键证据的电脑，立即封存，防止核心证据丢失；对重大隐患现场，利用多功能矿灯进行录像；利用执法记录仪对重要岗位人员实行全过程录像取证，使其讲真话、说实情。

五是转变问题处置方式，由单一下达文书转变为四级预警综合处置。第一级是安全风险预警提醒，将现场检查发现的影响安全生产的风险和问题及时告知煤矿企业，防止风险演化成隐患。第二级是隐患整改预警提醒，督促企业及时制定整改措施落实责任进行整改，防止小隐患变为大隐患。第三级是约谈预警提醒，对存在大隐患的矿井进行约谈，防止隐患演变为事故。第四级是检查指导预警提醒，对突出问题和难点问题，及时下达安全监管建议书或意见书。