2020年春，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们以往的节奏，人流、物流、车流停止运转，封城、隔离，全民抗疫，中国这部大机器放缓了前行的节奏，人们浮躁的心也静止下来，开始重新审视自己。长治煤监分局负责长治市范围内114座煤矿的安全监察执法工作，监察任务非常繁重，往年都是从年初忙到年尾才能把执法计划完成。但在疫情期间，道路封闭，企业停工，人员隔离，监察执法面临前所未有的新形势。疫情期间干什么、怎么干？长治分局的领导班子针对这种特殊的状况，审时度势，坚持疫情防控和监察执法两手抓两不误，内强基础，外提效能，狠抓制度机制建设，转变工作方式，力促全年的监察工作再上新台阶。

一、抓短板补制度，规范执法工作。规范执法是公开公平公正执法的基础，是建设法治政府的必然要求，长治煤监分局认真分析查找自身在监察执法过程中存在的问题和不足，坚持目标导向和问题导向，以刀刃向内和自我革命勇气，进一步完善各项制度，规范监察执法工作。一是重新完善了煤矿安全监察执法全过程记录、法制审核、信息公开、执法评议等相关制度，把执法实施、过程记录、法制审核、集体研究、处罚决定、上报备案、公开信息等涉及监察执法的各个环节都进行了规范，并以制度形式固定下来，确保监察执法活动公开透明公平公正。二是对今年前两个月的执法文书开展了精查细评。分局以小组互查和集中评查相结合的方式，组织全体人员对今年以来已经下达的文书逐份进行全面评查。在评查过程中，大家对照煤矿监察执法手册和有关法律标准，针对检查方案、现场处理、立案调查、法制审核、处罚决定、结案归档等各个环节，对执法文书的文字表述、问题确定、证据材料、处罚依据、时间逻辑、处罚裁量等逐一进行推敲，确保每一个执法案卷都事实清楚、定性准确、证据确凿、裁量适当、程序合法。通过开展文书评查和完善制度进一步规范了分局的煤矿安全监察执法各项工作。

二、 抓考核促管理，激发内生动力。为了发挥业绩考核的指挥棒作用，充分调动大家工作的积极性，长治煤监分局制定了《2020年度监察员量化考核实施细则》和《长治煤监分局党员积分制管理办法》，把理论学习、宣传报道、监察执法、事故指标控制、日常事务、工作创新等全部一揽子都纳入量化考核，划分为九大类32个小项，并且根据工作重要程度、难易指数和业绩贡献来进行量化计分，既突出重点工作，又坚持全面衡量，以公正为前提，以结果评先进，以实绩论英雄，充分调动了全体监察执法人员工作的积极性和主动性。

三、抓环节压责任，强化执法监督。为了切实抓好2020年度的党风廉政建设和执法监督工作，长治煤监分局党总支从教育、制度、监督入手，紧盯岗位风险和执法流程，夯实全年的廉政建设和执法监督基础。一是分岗位梳理廉政风险点，明确廉政监督重点。分局党总支紧紧围绕监察执法、行政许可、事故调查、财务管理、选人用人、后勤服务等关键环节，从岗位职责、管理制度、工作流程和外部环境等各方面认真查找潜在的廉政风险点，并且针对领导班子成员、监察执法人员、财务工作人员、司机及其他工作人员等不同岗位的工作特点，认真梳理廉政风险点，分发到全体工作人员，开展岗位风险预警和风险自查。二是针对监察执法工作的实际，全流程分解监督责任。分局紧紧盯住计划制定、方案制作、现场处理、调查取证、处罚裁量、整改落实、文书归档等监察执法的十一个环节，在每个环节都明确了监督内容、监督责任人员、监督方式、监督时限。把监察执法监督与党风廉政监督结合起来，落实到监察执法的全过程，确保监察执法到哪里，廉政监督就延伸到那里。

四、抓效能转方式，提高服务质量。在抓好基础工作的同时，长治煤监分局针对辖区矿井多、复工复产进度快的特点，充分利用企业基础数据管理平台实施网络监察、电话询查、技术监察等远程监察方式，创新监察方法，统筹推进疫情防控和安全监察执法工作。一是督促煤矿企业及时更新完善煤矿安全基础数据平台数据，确保煤矿基础数据的完整性和准确性，及时掌握煤矿企业动态信息。二是与各县政府及有关部门建立互联网日常动态联动机制，及时调度、掌握各县区煤矿企业复产复工进展情况。三是积极开展网上办公，对于申报煤矿安全生产许可证变更、延期和煤矿建设项目安全设施设计或变更设计审查的，一律网上直报、远程办理。并安排专人进行网上答疑和电话咨询，确保服务高效便捷。四是利用分局掌握的煤矿基本档案资料，对重点煤矿企业及时进行风险评估和预判，指导煤矿企业科学制定年度采掘计划，加大煤矿灾害治理力度，把风险和隐患消灭在萌牙状态。

    春天是播种的季节，在这个特殊的春天里，长治煤监分局抓住疫情防控期间的特点，紧安排，严部署，统筹推进疫情防控和煤矿监察执法各项工作，为确保辖区煤矿全年安全生产奠定了良好的局面。