为促进省局执法文书预审和法制审核办法的全面贯彻落实,实现精准执法、规范执法,进一步提升执法效能,忻州监察站采取“五个强化”提高执法文书制作质量。
一是强化执法准备。监察执法前结合片区煤矿安全生产动态情况和制约安全的薄弱环节制作检查方案,明确检查重点。为监察小组配备井下防爆相机、扫描仪等设备,为调查取证、提交预审等提供硬件保障。
二是强化法规学习。通过内部专题讲座、集中研讨加强对监察执法隐患库、自由裁量实施细则、执法手册的学习,确保监察员熟练掌握安全生产法律法规和执法标准。
三是强化现场检查。严格对照现场检查方案逐项检查,突出重点区域、重点环节,在现场检查中发现的隐患问题,当场与煤矿陪同人员沟通清楚,确保隐患描述准确无误。
四是强化内部审核。监察执法带队人组织隐患处理碰头会对上报省局预审的文书严格进行初审,确保文书格式、违法违规描述、处理处罚依据、自由裁量实施、证据材料等方面符合要求。
五是强化整改落实。严格依据省局执法预审组提出的预审意见,对文书进行修改完善,研究改进工作的具体举措,立即将更正的文书送达企业,及时将执法文书上传至监察执法系统,同时做好纸质文书和证据性材料的归档工作。