３月３日，山西煤矿安全监察局召开深化煤矿安全监察执法改革创新工作会以后，长治分局认真贯彻会议精神，转变思想观念，改进工作作风，通过进一步优化执法流程，加强过程管控，克服矿多人少任务重的困难，努力提高监察执法的规范化水平。在具体的工作措施上，他们对监察执法工作提出六条工作要求。

一是检查方案必须细。良好的工作方案是执法的开端，没有一个好的方案，执法工作很可能会挂一漏万。规范执法必须从细化执法方案开始。分局要求每一个监察执法方案必须在了解实情的基础上才可以制定，方案必须紧密结合监察执法计划和煤矿实际情况，并且要根据现场监察执法实际随时调整。执法方案的制作必须做到三结合：即与执法计划、煤矿实际、执法情况三结合。执法方案必须在专人制定、小组讨论、领导负责的基础上明确检查内容、明确检查地点、明确检查分工，保证科学合理、方便易行、严密实效。

二是现场检查必须精。现在的煤矿普遍井型大、装备多、环节复杂，只有在现场检查过程中本着高度负责的态度，认真对照标准和规范来进行检查，才能真正发现问题，消灭隐患，查处违法违规行为。现场检查要做到：规程与现场相对照、报表与实际相对照、图纸与现状对照、制度与执行相对照四个对照。通过严格细致的执法检查，一方面真正找准煤矿问题所在，另一方面也能把检查与服务结合起来，切实为煤矿把脉问诊，为煤矿企业提高安全管理出谋划策。

三是问题确定必须实。在确定问题环节，现场检查执法小组必须召开集中讨论会对问题逐条进行讨论和核实。对每一条问题的提出，在做到资料、现场两对证的前提下，必须把问题描述清楚，找准法律规定条款和拟处理意见，并且为煤矿企业提出改正的建议和办法，力求做到证据确凿、事实清楚、处理得当。

四是执法处罚必须准。行政处罚一旦做出决定，就要对行政相对人产生严重的影响，轻则处以行政罚款，重则停产停建甚至吊销证照责令关闭，因此必须慎重做出决定。在处罚决定阶段，他们严格把好四层关口，即：执法小组拟定处理意见、法制审核小组复核意见、分管领导审阅意见、分局集体研究作出决定。通过层层把关确保每一个执法案件违法事实确凿、违反条款规定明确，处罚依据准确，自由裁量合理。

五是执法程序必须严。规范执法不仅要求实体严密而且要求程序合法。在执行每一次执法案件时必须严格执行行政处罚法相关的程序规定，从方案制定、现场检查、现场处理、问题立案、调查取证、法制审核、集体研究、处罚告知、处罚执行、结案归档必须环环相扣，在规定的时限内完成相应的工作。

六是工作效率必须高。按照监察执法改革创新和规范煤矿安全监察执法的要求，每一次执法活动需要耗费的精力、时间都要加大，监察执法的工作量比过去要增加不止一倍，面对人少矿多的实际情况，必须提高工作效率，统筹安排监察执法与其他各项工作，才能完成全年的监察执法计划。因此监察执法必须做到：执法检查与证据收集相结合，在现场检查的过程就是收集证据的过程，既保证的检查问题的真实性，又避免了重复工作浪费时间和精力；现场处理与调查取证相结合，在现场处理的同时，就把拟立案调查的问题向分局领导汇报，及时立案并对相关问题开展调查取证。行政工作会议与行政处罚集体研究相结合，每周一例会既是本周工作安排部署会和上周工作汇报会，同时也是行政处罚的集体研究会，及时对行政处罚事项进行法制审核和集体研究决定，提倡会议简短实效，为开展监察执法节约时间。政治理论学习与监察执法工作相结合，为了确保党建业务工作两不误两促进，各个监察执法小组灵活安排政治理论和业务学习时间，在监察执法任务重的情况下，可以在监察执法之余进行政治理论和业务学习，做到学与做的统一，知与行的结合，力戒形式主义。