——今年以来长治监察分局所做的工作

今年以来，长治监察分局在省局党组的正确领导下，坚决做到“六个始终坚持”，以“六个执法体系”为指引，齐心协力、开拓创新，努力实现长治辖区煤矿安全生产持续稳定好转。

一是以“六个始终坚持”为引领，推动全年各项工作。我们认真学习、深入讨论了王端武局长在山西煤监局干部大会上的讲话和省局年度工作会议精神，深刻领会王局长讲的“六个始终坚持”和省局“12346”工作思路，把它作为今年全面各项工作的总要求、总方针、总目标，引领和推动全年各项工作。特别是坚决贯彻落实王端武局长讲的“六个始终坚持”，以此作为我们今后干部队伍建设的根本遵循，目前，长治分局正在研究制定《贯彻“六个始终坚持”强化干部队伍建设实施细则》，以此作为分局干部队伍建设的具体办法。

二是以“六个执法体系”为抓手，不断创新监察执法工作。认真学习贯彻省局监察执法改革创新动员会精神，特别是王局长的讲话精神。我们认为动员会上刘海红副局长带领大家一起学习的监察业绩量化考核、执法文书预审和法制审核两个办法，是全面落实王局长讲话精神、推动山西煤监改革创新落实的两项重大举措。监察业绩量化考核，是彻底整治我们煤监系统执法队伍中长期存在的执法宽松软，心不狠、刀不快、腰不硬，监察执法严不起来、硬不下去等一系列顽疾的一剂猛药；执法文书预审和法制审核是全面落实“六个执法体系”的一剂良药，为执法到位、履职尽责提供了全范围的保证。这两个办法针对性非常强，既解决不执法问题，又防止过渡执法的问题，切实抓住了要害、解决了顽疾。两个办法仅仅出台不到一月，全体监察员的精神状态和工作风貌就发生了显著的改变，工作的积极性、主动性、严谨性、规范性和依法行政的法治意识都得到了空前提升。长治监察分局专门召开会议，对“六个执法体系”和两个办法进行了详细传达、认真学习、热烈讨论，大家都表示一定要认真落实科学、规范、严格、公正、文明、廉洁执法体系，坚决执行监察员量化考核办法，我们要求在抓好做好、落细落实“六个执法体系”的基础上，不断创新监察执法方式方法，既要向确保监察执法到位不断努力，又要为煤矿企业安全生产搞好服务，更不能因执法激化与煤矿企业、地方监管部门的矛盾，持续推进煤矿安全监察执法体系和能力现代化建设。

三是以“两个确保实现”为目标，推动新冠肺炎疫情新形势下的煤矿安全监察工作。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情防控的特殊时期，我们采取“123346”措施，坚决打好疫情防控和煤矿安全“两大战役”，确保疫情防控不失职、煤矿安全无事故两个目标的实现。“1”即发挥一个作用，就是发挥党总支在疫情防控工作上的组织领导作用。“2”即建立两个台账，就是通过认真摸底、详细调查，建立本单位所有工作人员每户一档的疫情防控动态台账和煤监家属楼居民每户一档的疫情防控动态台账。“3”即构筑三道防线，就是构筑党员干部防疫战线，煤矿安全监察战线，家属楼群防群治战线。“3”即建立“三联机制”，就是建立“党员联岗、党员联责、党员联户”的工作机制。“4”即做到“四位一体”，就是在疫情防控的特殊时期，党员领导干部要主动做“防控知识的传播者、疫情谣言的制止者、疫情防控的参与者和社会稳定的维护者”。“6”即坚持“六个一律”，就是坚持相关人员一律摸排到位、煤监大院公共场所一律按日消毒、所有工作人员和煤监家属院出入人员一律佩戴口罩、所有进出煤监大院人员一律盘查测温登记、不必要的会议和聚集活动一律停止、发现可以症状的一律封闭隔离或送医就诊。在疫情防控的特殊时期，长治煤监分局党总支要求每位党员领导干部从党性高度严格要求，以党员标准尽忠职守，用行动践行初心使命，最广泛地动员相关人员加强自我防护，最坚定的决心防止疫情输入，最严格的措施落实疫情防控制度，最有效的手段控制疫情向内传播，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及处置工作，以高度的责任感、使命感，既坚决防控新型冠状病毒疫情，又坚决防止煤矿生产安全事故，切实打好疫情防控和煤矿安全“两大战役”。

四是以“业绩量化考核”为契机，激发监察执法内生动力。省局印发监察业绩量化考核办法后，分局多次专门召开会议，对办法进行了详细传达、认真学习、精心研究、热烈讨论，大家都表示一定要坚决执行考核办法，并以此为契机推动分局各项工作走在全省煤监系统前列。一要在一月、二月监察业绩开好头、起好步的基础上，继续严格完成监察计划，加大执法力度，推动分局监察执法工作再上新台阶；二要进一步提升依法执法意识，把科学、规范、严格、公正、文明、廉洁的“六个执法体系”贯彻与日常监察执法工作中；三要牢记使命善执法，敢于担当严执法，勇于创新会执法，不断创新监察执法方式方法，为山西煤监局提供“长治煤监经验”；四要开展“比、学、赶、帮、超”竞赛活动，强化危机意识，“人人争当金牌监察员”，在繁重的监察执法任务中不断锤炼政治品质、锻炼执法本领、萃炼业务素质，建设一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的高素质煤监“鹰雁战队”、“煤监铁军”。

五是以“重点县靶向监察”为引擎，推动煤矿不断夯实安全基础。我们把灾害严重的县区、发生事故的县区作为重点县区，针对不同灾害类型开展“靶向监察”。比如针对2019年襄矿集团西故县煤业公司“10.25”较大水害事故且存在严重违法生产的实际，今年一季度，我们组织分局全体监察人员对襄垣县正在生产建设的8座煤矿进行了“靶向监察”，查出7条重大隐患，依法进行了处罚，并召开了由县长、分管副县长参加的通报会；在分局的建议下，长治市政府约谈了近期监察监管中发现重大隐患的煤矿及所在县区主要负责人，震动很大，影响很大。