由新疆广汇集团旗下上市公司广汇能源股份有限公司（下称“广汇能源”，600256.SH）控股的红淖三铁路经过前期准备，已注册成立红淖三铁路有限公司，今年3月底控制性工程破土动工，7月将全线开工。这是新疆境内第一条由民营企业投资修建的铁路。
该铁路一期工程计划2012年底完成线下工程的50%，部分地段达到铺架条件，2013年底正式建成。
一旦建成通车，东疆哈密地区淖毛湖煤田的煤将滚滚流入甘肃市场，进而流通到全国。在这之前，民营企业对于进入铁路领域还只有寥寥几例，在新疆则没有先例。
广汇能源投资铁路的过程，充满着种种“特殊”情况，即使事情目前看来进展顺利，其中的过程仍然反映了民资真正进入铁路领域存在的一些障碍。
“广汇铁路”
红淖三铁路有限公司注册资金30亿元，广汇能源出资24.69亿元控股82.3%，新疆华通股权投资有限合伙企业出资5亿，占资本总额16.67%，哈密国资经营公司出资3000万，占1%新疆亚欧铁路多元经济发展中心出资100万，占0.03%。
从股权结构可以看出，该铁路可谓是一条“广汇铁路”。
根据规划，红淖三铁路一期工程为红淖铁路，起于淖毛湖，在红柳河接入兰新铁路，红淖铁路全长428.21公里，正线314.76公里，余下为矿区段。矿区段直接通往广汇能源旗下的煤矿，预计投资为102亿元左右。
广汇集团目前在哈密淖毛湖地区拥有丰富的煤炭资源，勘探的储量为65亿吨，而建设该铁路的初衷即是运煤。红淖三铁路的建设节奏也与广汇旗下煤矿的生产节奏同步。
广汇能源董事长尚继强表示，“铁路建成的时候，煤矿就要建成，并达到铁路运能的产能”。
特事特办
此前，曾有民营企业投资铁路，但外界普遍对民资修铁路不甚了解。
红淖三铁路总工程师兼指挥长齐永祥回忆起这条铁路审批的过程，认为总体上仍属于“特事特办”。
2010年3月，铁道部就以控股为条件允许广汇投资这条铁路。当时正值新疆工作会议后，该项目也搭上了顺风车。
同年7月，该铁路进行预可研报告，2011年2月可研报告审查。铁道部领导人事变更后，新任领导提出“不投资、不控股”，开放资源性地方铁路建设给民间资本的思路。
此后，红淖三铁路搭上了落实“新36条”的顺风车，2011年11月注册了广汇能源控股的新疆红淖三铁路有限公司。2012年2月获得国家发改委“路条”，3月控制性工程开工。
对于民资进入铁路，齐永祥称，总体趋势是好的，但政策细节仍待进一步落实。
难题待解
目前铁道部已经出台落实“新36条”的实施意见，但进入铁路投资的民资面临的难题还很多。
涉及到的问题主要有车皮、编组、调度、结算等。齐永祥解释说未来红淖三铁路的车皮希望通过三种途径解决：自备、大客户提供及铁路局的车皮。
目前铁道部有自己的结算系统，而且颇为庞杂，进入铁路投资的民资难以绕开这个问题。业内专家评论说，可以在民资投资的线内按照市场价格结算，进入铁道部路网后按照铁道部方式结算。
但是，目前铁路网多属于铁道部，夹杂在国铁间的线路单独结算的难度更大。此前也没有好的解决方法。
一位全程参与过民资铁路建设项目的专家认为，目前民资进入铁路领域最大的问题是手续和程序。此前投资主体是铁道部，民资投资铁路没有成熟的章法可循，也没有为民资设定的流程。在铁道部改革的情况下，趋势肯定是向好的，但同时也是渐进的。
