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田陈煤矿:组合拳治本 硬碰硬除患 全力打通安全管理“最后一公里”

田陈煤矿坚持“从严治矿、精细管矿、勤俭办矿、实干兴矿”的理念,结合矿井安全生产实际,不断改进创新工作方式方法,将安全管理工作与著名“定律、效应、法则”有机融合,补短板、查隐患、堵漏洞,不断压实安全责任,强化现场管理,全面做好能源集团战略重组期间安全生产工作。

“蝴蝶效应”启示——隐患治理 防微杜渐

“蝴蝶效应,即微小的起因加之相应因素的作用,极易造成巨大的和复杂的现象。”

“安全隐患只有发现记录,而没有整改计划、措施、验收整改闭合……”近日,该矿督察办对隐患未闭合的单位进行通报处罚。

“千里之堤,毁于蚁穴”。该矿牢固树立“隐患就是事故”的理念,强化隐患排查治理,针对点多面广,难以“点对点”监督管理的实际,通过职工岗位自主排查、班组动态排查、干部走动排查、安全专项检查等方式,定期“全盘扫描”各类安全隐患,对检查出的隐患,严格按照隐患分级治理的原则,建立隐患排查治理台账,明确整改方案、整改责任人及整改期限,确保隐患实现闭合管理。同时,定期召开安全隐患分析会,深入查摆分析生产环节的安全隐患和问题不足,对于一些“疑难杂症”,发挥专业优势,组织专业技术人员面对面“会诊”,对症下药,共同制定具体的整改措施和治理方案。同时,对一些重点操作岗位、主要生产系统等进行全面隐患排查,实实在在地将安全关口前移到作业现场,切实将隐患当成事故对待,把苗头当成事故处理,把问题当成事故追究,让隐患无处藏身。

“我们始终抓住‘打非治违’‘隐患排查’这两个‘牛鼻子’不放松,以铁的手腕坚决抓好隐患的排查及存在问题的跟踪处理,有力地提高了安全隐患整改的针对性和实效性,实现了从发现安全隐患到整改安全隐患的闭环管理,提升了矿井本质安全。”该矿安监处处长姜化举说。

“二八定律”启示——重点盯防 教育帮扶

“二八定律,即在任何一组东西中,最重要的只占其中一小部分,约20%,其余80%尽管是多数,却是次要的。”

“通过心理疏导‘一对一’私人订制服务,让我收益颇多,豁然开朗。”7月10日,“安全薄弱人员”李军接受完心理测评和疏导后愉悦地说。

该矿紧紧抓住“人”这个安全关键因素,借鉴运用“二八定律”,在开展安全教育过程中,重点对制约安全生产的“关键少数”人员进行教育和帮扶,将安全帮教与心理咨询有机融合,创新开展心理健康教育活动,充分发挥党群帮扶中心的平台优势,通过组织“安全薄弱人员”人员进行心理测评、放松疏导、宣泄减压,增强职工自我心理调解、缓解压力和情绪的能力,从而达到消除不稳定因素,确保安全生产的目的。

此外,他们还建立“关键少数”人员集中帮教制度,帮教过程中,邀请“典型违章”人员家属“陪同受教”,通过开展讲安全形势、讲特别规定、讲事故危害、讲安全红利、算违章成本以及亲情感化等帮教内容,形成全方位安全教育模式,引导不安全的“关键少数”人员向本质安全员工转变。

“李师傅,经过‘本质安全员工在线辨识评价系统’综合分析评价,你被确定为安全薄弱人员,工区建议您在井下作业时要提高警惕,时刻注意身边头顶脚下……”近日在田陈煤矿综采以区班前会上,该工区党支部书记安全付叮嘱职工李冬。

为从源头上消除不安全因素,该矿加大“薄弱人员”排查力度,基于对双重预防机制信息平台的成功研发和应用,建立了“薄弱人员排查信息共享系统”,通过录入全矿职工个人信息、身体状况、家庭状况、工作情况、行为规范、心理性格因素、预防控制能力等7大类型30个评价项目138个辨识因素,形成数据库,由系统进行精准辨识评价,同时通过相关部门班前“望闻问切”排查掌握职工的动态变化,发现问题及时录入个人信息数据库,形成完善的动态预控体系,推动事后严惩向事中严控、事前严防升级转变。

“热炉法则”启示——严管重罚履职尽责

“热炉法则,即任何人触犯规章制度都要受到处罚。”

“面对当前严峻复杂的形势,全矿上下始终保持从严治矿的高压态势,把安全管理提升到‘入刑入法’的高度来谋划,以最严的措施确保安全,最大力度强化安全监管,做到制度约束常态化、通报曝光常态化、案例警示常态化、安全约谈常态化、追究问责常态化,汇聚安全发展强大合力。”近日,该矿矿长刘小平在安全办公会上强调。

该矿牢固树立“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的意识,积极推进矿井依法治安,严格“全层级”安全主体责任落实,实施安全生产责任“清单化管理”“清单化考核”,建立各层级自主管理的运行、考核、激励“三大机制”,切实激发各个层级自动自发安全履职履责的源动力。严格落实领导带班下井制度,突出抓好区队长、班组长、安监员“三支队伍”建设,严抓各级安全履职考核,推动各级管理人员和安监员作风转变。同时,着力从检查形式、检查方法、检查内容、检查效果上做文章,提升安全检查的标准,强化检查内容的深度,抓好检查结果的整改,进一步提升内部安全检查、系统评估、专项整治的针对性、精确性和实效性。抓好各类安全检查结果的运用,通过对查出问题的分析、总结,找出管理薄弱环节,修正一些与井下环境不相宜的制度、规章,更好地指导现场安全管理。

在此基础上,该矿加大责任追究力度,对发生安全事故的单位一律严肃处理,对问题频出、整改不力的单位一律升级处理,坚持把违章当事故处理,实行区队升级处罚、专业连带追罚,努力以零违章、零缺陷保零事故,实现由不敢违章向不能违章、不想违章转变。

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