印度是全球太阳能价格最低的国家之一，该国在巴黎气候协定中做出的减排承诺值得称赞。不过，到目前为止印度仍没有放弃煤炭的计划，该国未来碳排放量只会继续上升。

作为全球第九大经济体，自2015年签订《巴黎气候协定》以来，印度一直致大力发展可再生能源。2015年至今，该国可再生能源发电能力提高了近9倍。但与此同时，印度仍严重依赖于化石燃料。

“尽管印度在可再生能源能效方面取得了长足进步，但该国仍未制定淘汰煤炭政策。”印度科学与环境中心的塔伦•戈帕拉克里希南（Tarun Gopalakrishnan）表示。实际上，印度政府计划未来10年内新增煤电装机6.4万兆瓦。

“自力更生”计划

6月份，印度总理纳伦德拉莫迪（Narendra Modi）宣布将向私营企业开放41座（目前已改为40座）煤矿，这是自1970年以来首次向私营企业开放煤矿商业开采。

该决定是推动“印度自力更生”计划的一部分。莫迪表示，尽管印度是世界第二大煤炭生产国，但也是第二大煤炭进口国。

“对于一个雄心勃勃的国家而言，印度已经走上了全球舞台，而由于国内能源不足，印度只能依靠进口来满足基本需求。”世界资源研究所能源计划负责人巴拉特•贾拉吉（Bharath Jairaj）表示。

能源需求不断增加

尽管印度是世界第三大碳排放国，排放量仅次于中国和美国，但拥有14亿人口的印度仍是全球人均排放量最低的国家之一，数亿印度居民仍缺乏可靠的电力供应。根据全球碳计划，美国人均能源占有量是印度的10倍。

印度统计数据显示，未来印度人口和经济将继续增长，越来越多的居民将能够用电。国际能源署曾预计，到2040年，印度电力需求将增长2倍，电力行业排放量将增加近80%。

煤炭支持者认为，作为能源需求迅速增长的发展中国家，印度还没有准备好使用间歇性可再生能源替代煤炭。

“随着印度能源需求的上升，煤炭将继续成为该国能源结构的组成部分。” 印度煤炭公司发言人表示。“煤炭价格低廉，且已有较为健全的体系，未来仍有发展空间。”他说。

可再生能源的发展

不过，印度政府也一直致力于发展可再生能源领域。国际能源署表示，目前印度太阳能发电要比煤电便宜近75%。

2015年，印度签署了《巴黎气候协定》，旨在将全球变暖幅度控制在2摄氏度之内。不过，气候分析组织的比尔•哈尔（Bill Hare）表示，对这一目标的评估并未将国内政策考虑在内，且随着时间的推移，政策与实际情况的联系将越来越少。

“煤炭行业持续增长与《巴黎气候协定》目标相悖，印度必须在2040年前以相对较快的速度淘汰煤炭。”哈尔表示。

根据《巴黎气候协定》，到2030年，可再生能源在印度电力结构中的占比需达到40%，而预计10年后，印度可再生能源占比可达到36%。不过，由于印度并没有电网和蓄电设施以应对太阳能和风能的不稳定性，因此，这其中仅有一部分能够被利用。

印度能源、环境与水资源理事会研究员卡提克•甘尼桑（Karthik Ganesan）表示，事实上，太阳能价格并没有看起来那样低。“如果算上太阳能的存储成本，则单位发电量将与煤电成本接近甚至更高。”他说。

“只有在具有成本效益的情况下，太阳能才会开始取代煤炭。目前，太阳能与煤炭之间并不冲突。”他说。