“十四五”新增光伏发电装机规模需求将远高于“十三五”。全国大部分地区的光伏发电都具备了平价上网条件。但是，“十四五”期间光伏发电仍需要破解如何继续以较快速度扩大规模、如何融入电力系统、如何成功参与电力市场等问题。首先要持续推动光伏发电技术进步，鼓励企业以更大力度推动光伏技术进步和产业升级，加大光伏零部件制造技术补短板力度，加大与光伏密切相关的储能、智能电网、智能控制研发力度。其次要推动发电成本下降。此外，还应不断拓宽应用场景，创新商业模式。