对于2021年全国煤炭价格的走势，业内基本已经形成了定论--即重心上移，尤其是动力煤。造成这一情况的原因还是整体供需情况，预计2021年动力煤需求将继续保持增长势头，而煤炭主产地增产潜力不足等因素将继续对供给端形成制约。

需求端 

煤炭需求主要与宏观经济增长、替代能源发展等因素有关。2021年，是我国实施“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，全国经济将继续回升，受国外疫情紧张影响，大量工业订单回流至国内，工业用电需求稳定增长，专家预测今年GDP增速有望增至8.5%。

在这一基础上，预计火电发电量和下游行业煤炭需求将继续保持增长态势，发电用煤需求也将持续增长。

中国电力企业联合会发布的《2020-2021年度全国电力供需形势分析预测报告》预计，2021年全社会用电量增速前高后低，全年增长6%-7%。

在此带动下，业内预计2021年规模以上总发电量同比将增长超过5%。从各种清洁能源电源装机增长情况来看，中电联预计2021年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦左右。预计2021年底全国发电装机容量23.7亿千瓦，同比增长7.7%左右。非化石能源发电装机容量达到11.2亿千瓦左右，占总装机容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5个百分点左右。

在新能源增长满足部分新增发电需求之后，剩下的新增需求还是需要火电来满足。预计2021年全年火电发电量将增加超过3000亿千瓦时，按照煤电发电量占火电发电量90%来测算，煤电发电量需要增加约2700亿千瓦时，相应的发电耗煤将增加1亿吨左右。