巩固“煤改气”成果让天更蓝

去年入冬以来，乌鲁木齐空气质量优良率达86%，创空气质量监测历史最好成绩，冬季乌鲁木齐再现蓝天白雪。乘势而上，今年，市委、市政府又制定出深入推进大气污染治理的多项举措。

在本次人代会上，吕爱华等代表提交议案，建议通过源头控制、末端控制、转变环境管理模式，巩固“煤改气”成果，深入推进大气污染治理。

新标准对空气质量提出高要求

吕爱华等代表提出，乌鲁木齐市大气污染治理成效显著，空气质量得到持续改善。根据环保部相关要求，乌市从今年1月1日开始执行新的《环境空气质量标准》。空气质量新标准收紧了二氧化氮、PM10的浓度限值，增加了PM2.5、一氧化碳、臭氧三项评价指标，空气质量达标难度加大，大气污染治理形势依然严峻。

代表认为，在乌鲁木齐发展新阶段，对照国家空气质量新标准、乌鲁木齐科学发展目标和人民群众的新期盼，空气质量仍需进一步改善。

降低中心城区人口密度

乌鲁木齐市目前建成区平均人口密度为7085人/平方公里，天山区和沙依巴克区人口密度约为4万人/平方公里，已经达到甚至超过了东部城市的某些城区，今后部分城区的人口密度将继续增加。

人口密集带来中心城区机动车数量和密度不断增加，交通拥堵问题较严重。乌鲁木齐市单位道路里程机动车拥有量已从2006年的177辆/公里增加到了目前的208辆/公里，超过了上海和北京。高峰时段主干道车流量近4000辆/小时，干道平均车速仅17~18公里/小时，与一线大城市的交通拥堵程度相当。

代表认为应从源头控制，使空气质量得到根本改善，首先要积极推进新城区规划和建设，将政府机关、企事业单位搬离中心城区，带动新城区的发展，降低中心城区的人口密度，减少中心城区机动车数量和密度，缓解中心城区的交通压力。

工业锅炉进行“煤改气”

乌鲁木齐属于典型的能源消费型城市，煤炭占能源消费的比例较大。建成区单位面积煤耗和年人均煤耗高，且呈现持续增加态势。乌鲁木齐单位GDP能耗虽呈现出下降的趋势，但与全国平均水平以及自治区的平均水平相比仍有一定差距，能源结构仍需调整。

代表建议，巩固供暖锅炉“煤改气”成果，实施工业锅炉“煤改气”工程。加大工业燃煤锅炉清洁化改造力度，对城区内规模以上工业企业的燃煤锅炉实施“煤改气”，同时明确所有新上工业锅炉一律采用清洁能源。