近日，上海易居房地产研究院发布最新报告称，今年房地产市场将整体步入上行通道，但一线城市房价快速上涨的担忧令监管部门对调控政策不敢放松。今年，房地产政策整体将继续从严执行，不排除有加码的可能。

　　继续企稳 成交放量

　　上海易居房地产研究院报告指出，2013年整个房地产市场将在2012年回暖的基础上继续企稳、成交放量，企业积极拿地，地方政府积极推地。预计2013年土地购置面积和房屋新开工面积将实现同比增长，房地产开发投资和房地产企业资金状况将超越2012年。

　　具体来看，2012年全年，房地产开发企业土地购置面积35667万平方米，同比下降19.5%；土地成交价款7410亿元，同比下降16.7%。但自去年四季度以来，房企土地购置的成交量和价格都出现明显增加。今年1月份，北京市土地出让金甚至创出11年来新高。预计2013年房企土地购置面积将出现正增长。

　　2012年，全国房屋新开工面积177334万平方米，同比下降7.3%。去年三季度后，房企投资意愿回升，投资力度和步伐较为稳定，促使房屋新开工面积同比增幅保持平稳走势。2013年初，房屋新开工面积同比降幅仍将保持平稳收窄态势，全年有望实现正增长。

　　此外，2012年全年商品房成交量创历史新高，商品房销售面积达到11.13亿平方米。2013年随着市场逐步回暖，预计全年商品房成交量好于去年，乐观预测将有望再创历史新高，全年商品房成交量绝对值或超12亿平方米。

　　从房企资金面来看，2012年房地产开发企业本年到位资金96538亿元，同比增长12.7%。房地产企业资金好转迹象依旧明显。随着有实力的开发企业大多完成销售目标或推出新的融资计划，预计2013年这一指标将继续平稳上升。

　　调控有加码可能

　　上海易居房地产研究院还指出，2013年房价将会整体继续看涨。分城市来看，由于近两年一、二线中心城市受楼市调控的影响较大，房价涨幅有所压制，一旦市场回暖，将有可能出现强烈的补涨效应。近两个月一线城市房价的加速上涨对此已有所体现。

　　而大部分三、四线城市由于供大于求的情况仍然比较显著，房价上涨空间不大。基于目前房价加速上涨态势，预计2013年楼市调控政策有可能进一步升级，以控制一线城市和少数二线城市的房价涨幅。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭向中国证券报记者表示，今年房地产政策整体继续从严执行，一旦房价出现反复，超过监管层容忍程度，则不排除进一步出台限制性政策。可能有三个方面的措施：继续执行限购政策，收紧信贷和调整某些环节的税费。

　　“一线城市在限购方面已经很严，但在贷款方面还有调控空间。比如，提高二套房的首付或贷款利率，商业银行下调首套房贷款优惠等。此外，在税收方面，虽然房产税扩容目前还不具备条件，但一些交易税种可以进行调整，比如房屋买卖的契税、个人所得税、营业税等。”杨红旭说。