【前言】“十三五”圆满收官，“十四五”扬帆启航。为了鼓励广大团员青年为“十四五”高质量发展建言献策，充分调动团员青年参与企业管理、关心企业发展的积极性，营造人人爱企业、人人为企业的浓厚氛围，为集团公司二次创业、做强做优汇聚青春智慧，集团公司团委组织开展了“青话高质量，建言十四五”征集活动。截至目前，全系统共征集论文704篇、金点子建议1735个。经过层层审核筛选，共推荐论文178篇、“金点子”建议481个参加终评。即日起，本栏目将陆续刊发部分征文建议。

       当今世界正经历百年未有之大变局，发展环境更加复杂多变，经济产业模式加速转型，数字经济势必成为国际竞争的新高地。能源数字化大势所趋，数字技术推动能源技术创新持续活跃，能源产业和消费模式已经发生重大转变，数字化转型对于国有企业高质量发展具有重要意义。

       党的十九届五中全会提出，要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。集团公司肩负央企使命，力争打造数字大唐，建设世界一流能源供应商。作为负责采购与物资管理的专业部门，我们必须抢抓“数字中国”机遇，促进整体供应链的可视化、智能化、数字化，将采购与互联网、物联网深度融合，以标准化和信息化为坚实基础，以网络化和智能化为强力引擎，构建新时代数字化智慧能源采购供应体系。

一、开启采购和物资管理数字化转型的新征程

       “十三五”期间，集团公司采购与物资管理工作通过改革创新，不断改变传统采购方式，通过构建采购统一平台，集团公司系统内全部采购活动实现全过程电子化，而且大数据评标、大数据分析、大数据预警、远程异地评标、智能评标等新技术逐步投入使用。面对突如其来的新冠疫情影响，远程异地评标成为集团公司采购工作抗击疫情、助力复工复产和保障经济正常运转的重要武器。整个过程，在保障采购“规范、质量、效率、效益”的前提下，全面实现集团公司采购集约化、规范化、信息化。到了今天，国际、国内技术发展到了新的节点，数字化转型是企业顺应技术发展浪潮，抢占数字经济制高点的重要契机，也对采购与物资管理工作在这场变革的竞争格局中赢得主动提出了更高的要求，采购和物资管理已经开启了数字化转型的新征程。

二、依托现有管理与技术，建设采购数字化转型实施基础

       采购数字化转型必须建立在信息化的基础上，而信息化则是标准化的虚拟体现，规范标准化是采购数字化转型的立足之本。

       采购体系标准化，集团公司从2012年开始实施集中采购，建立了“统一管理、三级审核”的管理体系，制定了“统一计划、统一流程、统一标准、统一平台、统一组织”的实施体系，明确了“责任明晰、分级负责”的监管体系，界面清晰，运转高效。因此，指导、实施、监督、检查和考核等一系列的采购体系标准化是保障采购数字化转型的基础。

       电子商务平台标准化，集团公司电子商务平台目前具有公开和邀请招标、资格预审、框架采购、两阶段等各种采购类型，以及电子竞价、询价、竞争性谈判和单一来源谈判等多种采购类型。功能涵盖了全电子招标投标、远程异地评标、智能评标、专家库和供应商管理，与集团公司ERP系统对接，实现了项目管理、计划管理、合同管理等项目全流程、业务全过程、产品全寿命周期管理，并通过大数据分析对供应商进行“体检、筛查、定位”，即在招标前对潜在供应商进行“画像”，了解供应商信用情况、关联关系以及历史行为，在评标过程中对投标人进行检查，排查是否存在围标串标的行为，通过对历史数据的分析确定投标人在行业中的定位，辅助评标决策，对维护采购秩序、构建数字化转型的提供了有效保障。

三、全面推进采购数字化转型

       一是全面推进远程异地评标。自2020年2月集团公司首次远程异地评标开始至今，所有一级、二级招标全部通过远程异地评标方式进行，实现远程异地评标工作常态化。运用了远程视频会议系统、远程监控APP、专家手机扫码签章、评标会议视频、专家桌面录屏影像云存储等信息化手段，将远程监督融合在远程评标的各个环节，实现对远程评标的有效监督。

       从实践情况来看，远程异地评标在疫情严防严控期间为解决招标采购活动正常进行的迫切需求提供了高效率、低风险的有效方案，且其本身亦能为降低专家差旅、评标场所和线下监督成本，提升评标效率发挥了重要力量。

       二是继续大力推进大数据评标工作。在当前国内能源结构转型、模式转变的新形势下，为响应集团公司“打造成本优势”的重点任务，明确招投标过程中的数据分类和潜在价值，挖掘采购全生命周期中的有价值的数据，利用大数据分析理念构建具有大数据评标功能且适合集团公司自身特色的电子商务平台有着重大意义。

       三是积极推进智能评标，采用“智能评标”方式,一方面可以大大降低评标专家们在客观评审方面的评审强度,使其能有更多的时间和精力去处理系统无法判别的重点、难点问题,更好地专注于主观评分点,充分发挥其“专家”属性,进一步提升评标质量;另一方面,客观评审全部由系统完成,统一了评审尺度,最大程度地降低了在客观评审过程中人为干预的可能性,有效规避了评标专家滥用评标自由裁量权和主观判断的风险,使得评标结果更加公平公正。

四、采购数字化转型优化重点

       一是不断完善远程评标监管平台的创新应用

       远程异地评标常态化评标模式监管是一个难题，一些潜在性、细节性问题如不及时予以解决，远程异地评标常态化也无法顺利进行。

       1、健全制度规范，统一规范业务操作流程。将规范和标准的建设铺盖到每一个细节，在执行中结合实际，增强远程异地评标制度的可操作性修订。不断加强对制度的宣传、学习、培训，提升采购人员能力水平，加强评标专家应用培训，做到业务流程标准化的工作要求。

       2、强化监督管理手段。通过对评标影像资料电子存档，为监管后评价提供一手资料，对远程异地评标实施全过程在线监管，运用大数据分析技术，最终能够实现招投标异动情况自动识别和提前预警，保障新常态下远程异地评标的规范合理运行。完善远程评标室建设，为数字化评标搭建物理保障，实现全程实时智能监控。

       二是大力推进信息化平台技术升级

       信息化本身也发展到这个节点了，一定要升级。在数据量、准确度、模型设计以及人工智能方面提升空间，为进一步完善采购管理模式，充分发挥大数据分析的价值。

       1、要完善电子商务平台的顶层设计，尤其是大数据分析模块的功能设计，适时完成与中国招标投标公共服务平台信息与功能的对接。加快针对公开信息及非公开信息中的关键数据的整理，尤其先要建立集团公司内部的标的金额大数据分析，实施价格搜寻、挖掘、对标分析、评估整理，为同类项目提供价格依据和指导，对同类项目的招标具有良好的借鉴意义，从而实现采购结果符合“科技领先、设备一流”的集团公司高质量发展要求。

       2、要加强供应链大数据分析应用，从供应链管理的角度，开发电力行业内各发电集团供应商资源，从而达到市场、供应商资源的共享，发挥共同协作，提升采购管理智慧决策能力。从积累的结构化数据、非结构化数据中挖掘、分析、应用，努力打造“科技领先、自主可控、安全稳定、绿色低碳、高效协同、数字智慧”的六型现代供应链，为采购需求预测、价格分析、招标策略等提供数据支持。

       三是集中力量聚焦开发智能评标

       1、持续开展招标文件的标准化结构化工作。招标文件的结构化、标准化是数字化的基础，只有把这些参数、评标的一些要求，评标的一些节点固化以后，才能保证以后招标采购数字化的统一进行。

       2、用人工智能实现招评标自动化。包括自动评标、量化打分等，下一步要在量化打分、智能评标方面还要做大量工作。梳理标准化的评标要点及结构化的评审规则，针对结构复杂的评审规则，进一步细分品类策略、简化规则、不同评审条款权重设置、选取代表性设备或档位等。

       大数据评标、智能评标等数字化升级，一定是在大数据训练及分析的基础上，不断地学习，不断地调整算法，才能使智能系统的每一个神经元真正发挥作用。加快信息化建设，推进数字化转型，也必须深化夯实基础，深化标准化结构化招标文件的编制和信息化固化。完善招标采购的数据标准、管理要求。标准和数据是基础，持续提升招标采购过程的采购品类，供应商、评标专家的数据质量，加大各发电集团数据资源的互联互通，扩大数据采集汇聚的范围，利用大数据培育数字化升级，最终实现集团公司采购数字化转型。

【作者简介】

       陈晋，男，36岁，学士学位，北京国电工程招标有限公司，初级职称，曾毕业于马来西亚双德科技大学，国际贸易专业，现所处招标管理部，担任集团公司一级招标施工服务类招标监管职位，曾获招投标协会2017年全国金牌招标师、2019年职业经理人。