煤炭行业“十年黄金期已经结束”等说法虽然有点极端，但其基本可以说明目前市场的现状。分析之下，造成此局面的具体原因有：

　　　1、国际方面：金融危机和欧债危机相继到来，美国页岩气产量增加带来替代煤炭效应的增强，导致国际煤炭需求不旺和能源使用结构发生改变，致使国外无法消耗的低成本煤炭集中进口到“金砖四国”中煤炭消耗较多的我国。因短时间内页岩气的使用还不会直接影响我国能源市场，因而目前页岩气对我国煤炭市场表现为间接效应大于直接影响；国际煤炭需求不旺是现阶段进口煤增多的最主要原因。
 

　　　2、国内方面：我国经济正处在转型期，国家对第一、三产业的支持力度大于第二产业，而一、三产业发展对能源依赖度较小，反而可以产生新能源；同时，为了适度控制发展速度，既要防止通货膨胀，又要控制经济紧缩，国家GDP发展速度已控制在8%上下，这样就对前期过度增长的煤炭产能提出了挑战。同时，我国能源使用结构也在发生着变化，虽然液、气态化石燃料在我国能源使用中占比较少，但下游用户对高质量能源需求的夙愿在提高。再有，通过此次危机可以看到，煤炭行业无序竞争比较严重，没有达到安全要求的小型矿井和企业生产的低成本煤炭，低价格抢占市场时有发生。目前，运输不畅地区小型矿井在市场的调节作用下关停了一部分，但其难以保证安全前提下的灵活生产一直是煤炭市场的“扰乱者”和安全事故频发的“隐患者”，如果紧靠市场之手使其倒闭估计很难实现。
 

　　　当前，煤炭市场用“过剩”来形容已无法准确描述，而用“严重过剩”来形容应该会更准确，各企业煤炭降价已不能适应当前的市场形势，因降价了，煤炭也无处堆存，1998年前后的场景已历历在目；同时，今天降价，用户还会观望等待进一步下降。煤炭企业现阶段最疑惑的是价格的底端在哪？而用户现在却往往通过适度控制库存来等待更低的价格。虽然许多人在讨论应该限制进口，但这其实对我国煤市是治标不治本的做法，比如进口的褐煤也有低硫高发热量的品种。而针对我国煤市，应该采取“西药”综合疗法，不应该再用“中药”缓慢来医治。如钢铁行业已经过几年的经营困局，一部分因素是小型钢铁企业没有强有力的“西药”治疗，只有时断时续的“关而不停，减而不少”的“中药”治理，最终该行业产品价格经过十几年的发展又回到原来的水平，小型钢厂污染及暗产情况时有发生和曝光；但经过长期产能过剩后的该行业大型企业，生产技术和成本控制水平却得到很大的提高。那煤炭行业要改变困局需要的具体做法是：

　　　1、减少劣质煤使用量最有效的方法是从政府层面加大环保检查力度，这也是现在煤炭市场过剩给我国下大力度改善环境的机会。可喜的是部分地区已开始，但环保检查不光仅限于生产过程对环境的污染，还需要检查露天煤炭堆存对环境的污染。同时，政府可以适度考虑降低大型煤炭企业的税负，即把税负从从量征收改为从价征收并适当降低征收额度；再有，严格整治部分地区煤炭销售环节的不合理收费，借机降低煤炭销售成本来提高我国煤炭企业产品的竞争力和净化煤炭销售环节与环境。
 

　　　2、我国煤炭产量官方统计去年为36.5亿吨，实际产量应该会高于此，因不达标小型矿井开采依然存在，因此加大安全监察力度，关停一批小型不安全煤炭企业，进而提升煤炭行业生产结构，提高煤炭行业生产效率。同时，在国家可以统计的煤炭产量中，小型矿井生产比例依然较高，很难适应未来我国经济的发展。因此，提高煤矿单井最低准入产能，保护煤炭储藏资源是未来发展的一种趋势。再有，大部分进口煤质量高、成本低是大家公认的，为了提高国内煤炭质量，增强竞争力，我国与世纪初煤炭极度过剩采取的类似做法延伸为“关小建大”和“灭低质上高质”应该是煤炭行业此次走出困境的最好策略。
 

　　　3、煤炭企业做大需要，但更需要的是做强。提高效率，降低成本属于老生常谈；在煤炭降价对用户已经疲倦的情况下，提高产品质量才是拯救市场最根本做法，也是增加煤炭入洗量，降低煤炭产品入市数量，提高竞争力和保护环境的最好方略。其次，大家可能也都会注意到，在现有电力市场没有市场化的情况下，当煤炭市场行情好时，电力企业艰难度日；当煤炭市场走入困境，电力企业盈利颇丰；这就迫切需要煤炭企业增加与电力企业的资本合作，参股或新建适合自己企业煤种的电厂势在必行，如产业链建设成功，企业经营可以实现“东方不亮西方亮”的效果。同时，随着我国经济的发展，用户对化石一次性能源使用的要求越来越高，把煤炭转换成高质量的天然气也是可行的选择。因我国气态能源对外依存度已达30%以上，后期还有持续增加的趋势。从运输的角度，低质量煤炭用铁路和公路运输基本是不划算的，而就地转化成气或电再运输会降低很多成本，增加许多利润。再有，现货、期货和电子交易等销售渠道逐渐被建立和完善，利用一切可以销售煤炭的渠道增加产品市场认知范围，进而增加销售渠道和扩大产品使用范围也是明智之举。
 

　　　综合以上，煤炭行业要应对现在的市场低迷，适应国家经济转型发展，从行业到企业都需要转型，从环保到安全查处都需要加大力度。只有用政府之手这个“西药”才能最大程度发挥整治现在的煤炭行业作用，而市场之手这个“中药”对救助处在困难期的煤市起到的作用非常微弱。概括成一句话来说，就是要加大环保检查力度，提高矿井生产准入门槛，支持“关小建大”，鼓励“灭低煤质企业，上高煤质矿井”，实现“劣质煤就地转化，高质量煤运往外地”。

作者：侯玉春  齐颖    （我的煤炭网首发）