本期《周报》显示，煤矿逐步恢复正常生产，供应量逐步回升至春节前水平。多数煤矿以长协供应为主，各地工厂和基建复工速度加快，建材、水泥、化工等终端用户需求集中释放，补库需求旺盛，煤矿即产即销，库存无累积，局部地区受疫情影响，长途拉运受限。北方港口库存继续在历史低位波动,其中秦皇岛港库存再次降至500万吨以下。

第5期《周报》根据13个发电集团样本数据得出了相似结论。该期样本量较上期有所减少，年度长协、批量采购样本量占比仍处于较低水平。现货采购仅以部分电厂春节期间预售锁价订单为主，年度长协高卡资源供应不足，现货采购样本中高卡煤占比增加。从热值分布看，5500大卡样本中，年度长协和批量样本占比极低，主要靠高价现货资源拉升整体热值，资源结构性短缺问题仍然存在。

记者梳理了2021年全年《周报》，电煤中长期被反复提及。第一季度电煤供应持续偏紧，价格继续高位上涨；第二季度，煤炭供应持续偏紧，市场价格淡季继续高位上涨。2021年上半年，国务院常委会重点部署大宗商品保供稳价工作，市场炒作情绪迅速降温，期货夜盘连续跳空，震荡下行，贸易商出货意愿增强，报价加速下调，但仍远高于市场供需实际，观望情绪浓厚，实际成交量不多。

2021年第三季度，产地安监升级、迎峰度夏负荷高峰、部分煤矿减产停产等因素影响，电煤价格小幅回落后持续高位运行。第四季度，电煤价格再创新高，持续高压导致煤电企业亏损严重，冬季保供压力加剧，电企顾大局高价备冬粮。去年底，多期《周报》均建议，煤电脱困宜签好长协、中长期合同签订亟需统筹，长协合同须加快推进。

在此背景下，国家高度重视电煤市场增供稳价落实情况，有关部门密集发文部署发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电和供热用煤需要，守住民生用煤底线。并明确要求督促核增产能加快长协合同签订，强调要加强中长期合同足量履约和监督检查，发挥中长期合同“压舱石”“稳定器”作用。

国家发改委2月25日发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，明确要求提升煤炭市场供需调节能力，进一步完善煤炭产供储销体系，保障煤炭产能合理充裕，完善煤炭中长期合同制度；进一步增强政府可调度储煤能力，完善储备调节机制，适时收储投放，促进煤炭价格在合理区间运行。

如何推动建立长期稳定的供需关系？本期《CECI指数分析周报》建议，一是尽快明确电煤价格形成机制相关实施细则，进一步推进电力燃料中长期合同签足、签实，以及合规、合法按要求签订与履约工作，保证中长协合同供应量达到目标要求，确保价格稳定在合理区间内，切实发挥好能源保障和稳价的“压舱石”作用；二是稳定有效产量，确保日产量稳定在2021年12月份的水平，以量稳价，避免有价无市，影响有效供应，使得中间各环节库存持续下降，增加后续稳价难度；三是按国家发改委组织2022年煤炭中长期合同签订履约核查工作通知要求，做好核查上报工作和核查准备工作，配合做好中长期履约监督工作，建立信用管理常态化和惩戒机制；四是加强电煤供需等相关数据监测，尤其重点关注好供需平衡、煤质和价格运行区间等情况，持续及时做好各项数据的预警工作。