根据澳大利亚联邦能源部长Angus Taylor在2020年年中紧急委托进行的屋顶光伏行业完整性审查的结果，在当年11月以草案形式公布了小规模可再生能源计划的一系列改革方案。

这份长达63页的报告提出了13条建议，最终制定了2021年可再生能源(电力)修正案(小规模可再生能源计划和其他措施)条例，新规定在2022年4月1日开始在各个阶段推出。

那么在未来会发生什么?

正如澳大利亚清洁能源监管机构(CER))通过大量链接的解释文件和样本表格所解释的那样，最大的变化是屋顶光伏安装商、设计师、代理商和零售商在申请小型技术证书(STC)时所需的文件。

设计师和安装人员的新规则

对于屋顶光伏系统的设计人员和安装人员，新的文件要求包括一份书面合规声明，确认所有相关设计和安装标准均已根据规模可再生能源计划计划以及当地、州和地区规则的要求得到满足。

该声明还必须确认安装人员有一份设计副本，并且光伏系统是按规定安装的，包括由有执照的电工使用规模可再生能源计批准的光伏模块和逆变器完成的电气工作。

此外，屋顶光伏系统的认可安装人员必须提供证据以证明他们已经安装或监督安装，例如带有时间戳的实际操作照片，包括在工作设置期间、安装中期检查期间，以及在测试和调试期间。

而有关如何履行现场出席义务的更多信息，可以访问澳大利亚清洁能源监管机构(CER)的网站。从本质上来说，澳大利亚清洁能源监管机构(CER)希望确保最终负责安装安全和质量的人员在需要时在现场。

该委员会表示：“负责安装的认证安装人员在安装过程中的大部分时间必须都在现场。”

零售商的新规则

光伏零售商还必须从2022年4月1日起提供书面声明以确认：安装商的名称;安装人员是雇员还是分包商;该单元是完整的并能产生或能够产生电力;光伏系统已经连接到电网，或零售商已经完成与电网连接相关的义务。

此外，零售商现在必须以书面形式确认光伏系统将按照合同执行。所以按照他们所说的去做，除非零售商无法控制的情况阻止了这一点。

这其中包括确认已以书面形式向业主提供了有关光伏上网电价和电网出口限制的所有相关细节，并已经以书面形式提供了有关预期投资回收期、能源或成本节约的信息。

新规则的这一特定部分在首次发布时引起了行业的一些关注，在澳大利亚清洁能源监管机构(CER)发布的这份问答文件中进行了更详细的探讨。

其关键问题包括：“鉴于消费者消费和上网电价的变化，零售商如何准确地提供系统性能、节省或投资回收期的预期回报?”

澳大利亚清洁能源监管机构(CER)致力回答这个问题，指出只要考虑到所有关键输入，并标记这些输入的潜在变化，那么做到这些就足够了。显然，这里的主要目标是阻止一些光伏系统运营商向不知情的消费者做出他们无法实现的承诺。

代理新规则

提供小型技术证书(STC)分配表的光伏系统安装背后的注册代理必须包含强制性声明，其中系统所有者将创建小型技术证书(STC)的权利分配给注册代理。

澳大利亚清洁能源监管机构(CER)表示，注册代理人必须确保其法人实体名称正确反映在强制性声明中，并与其注册户名称相匹配。

此外，他们必须提供信息证明输入REC注册的逆变器序列号是安装在该地址的逆变器的序列号，例如从逆变器标签获得的条形码标签或贴纸的清晰照片。

从货物清单或类似文件中扫描的逆变器条形码不能证明光伏系统的安装。建议在安装时拍摄这些照片，以避免安装后返回现场和延误处理。

如果光伏零售商和注册代理商是同一实体，则应以书面形式向光伏系统所有者披露，作为向其提供的信息包的一部分。

澳大利亚清洁能源监管机构(CER)提供这一清单，以帮助代理商收集所有必需的信息，并根据屋顶光伏小型技术证书(STC)的新规则完成强制性文件。