一、全球矿业外资背景

近年来，全球矿业投资热潮不断涌现。2007年，全球外国直接投资主要针对采掘业，其次是基于资源的制造业和通信业。全球对有色金属勘探的私人投资从2002年的20亿美元增加到2006年的70亿美元。发达国家是全球采掘业外国直接投资的重要力量，一些资源丰富的发展中国家成为外国投资大幅增加的地区。

M&A已成为全球矿业跨国投资的最重要方式。2005年，全球矿业并购交易数量达到762起，交易额698亿美元；2007年全球矿业并购2625起，比2006年增长69%；2008年前7个月，全球矿业并购仍达786起，金额达2242亿美元，价值是2007年同期的3倍。但金融危机后，全球M&A的数量和交易量都有一定程度的下降(表1)。

表1 2005-2008年M&A矿业交易统计

近年来，中国采掘业的外国投资大幅增加。2007年，中国矿业对外直接投资为40.6亿美元，占非金融类对外直接投资的16.3%。采掘业投资存量为150.1亿美元，主要是油气开采、黑色金属开采和有色金属开采，占外商投资总存量的五分之一。此外，在技术服务和地质勘探方面，中国的外国直接投资存量为15.2亿美元。2007年，采矿业的外国直接投资存量比2006年下降了100%以上。2008年1-6月，中国非金融类对外直接投资已远远超过2007年全年(187亿美元)，达到256.6亿美元，同比增长229%。其中，矿业投资占28.5亿美元。金融危机后，尽管国际矿业投资下降，但中国矿业海外并购依然活跃。

中国海外矿业投资以大型国有及国有控股企业投资为主，民营企业积极参与为辅。从事勘查开发的矿种中，有色金属项目最多，其次是铁矿、铬铁矿、锰矿等黑色金属项目。投资有四种类型:绿地投资、跨国并购、合资和合作。投资涉及亚洲周边国家、非洲、拉丁美洲、澳大利亚等地。