今年，四川省雅砻江流域、金沙江等流域上的大中型水电站逐步大量投产，全省用电量增幅放缓。预计丰水期全省范围内水电富余电量将有较大幅度增长，如不能有效地消纳，有可能出现水电大量弃水问题。据省电力公司预测，2013年四川省统调水电丰水期富余电量将达到100亿千瓦时以上。因此，必须高度重视全省范围内水电站富余电力消纳问题。

    一、促进工业用电，稳定电力市场

    四川省用电量以工业用电为主，接近全社会用电量的70%.今年1季度，四川省工业增加值11.8%，低于2012年17.8%的增速。1～4月，全省工业用电421亿千瓦时，累计增速6.72%.特别是1月份以后，工业用电量增幅回落厉害，2～4月分别只有1.18%、3.96%、2.78%，全省工业用电量增速呈下降趋势。因此，水电电量的消纳应首先立足于提高工业生产用电增幅，采用价格、直购电、留存电量、销价补贴等多种手段扩大四川省用电内需，稳定电力市场，促进工业快速发展。

    二、坚持节能发电调度，提高水电利用率

    应严格按国家能源局国能局综字[2008]28号批复《四川省节能发电调度试点工作方案》，取消对水电实行的计划发电指标，保证水电优先满发。

    三、向国家相关部门及国网公司大力争取，加大四川水电外送力度

    四川省水电消纳为省内省外两个市场，其中溪洛渡、向家坝、官地、锦屏一、二级5个“西电东送”电源由国家电网直接调度，以外送华东为主；四川水电统调水电中，除二滩电站定量送重庆外，其余水电余电外送。

    （一）溪洛渡、向家坝、官地、锦屏一、二级5个“西电东送”电源丰水期电量全部外送。其中，经国家能源局协调，溪洛渡、向家坝丰水期电量以确定为全部外送。但是国家电网公司要求官地、锦屏一二级丰水期电量的22.2%要四川消纳，将造成四川电网统调水电富余电量进一步增大。因此，建议四川省尽快向国家电网公司要求官地、锦屏一二级丰水期电量应全部外送。根据国家发展改革委审批的官地、锦屏一二级上网电价方案，是按照三级电站丰水期全部外送考虑的，上网电价高于四川电网水电标杆电价0.027元/千瓦时，考虑丰水期下浮30%，其价差将超过0.11元，不但增加四川电网统调水电的弃水电量，还将大大增加四川电网购电成本，减少四川省的外送水电的价差收入。

    （二）四川电网统调的省内水电也面临有较大富余电量，要争取国家电网公司采取措施支持统调水电加大外送力度，主要措施如下：

    1、川渝通道要保证全部用于四川电网统调水电富余电量外送；

    2、向上直流除了外送向家坝水电机组所发电量外，通道富余能力应首先考虑用于四川电网统调水电外送。

    3、将德宝直流丰水期外送电力能力从150万千瓦提高到300万千瓦。

    4、尽快实施自贡至重庆500千伏输电线路升温改造工程，提高川渝断面输电能力。

    四、鼓励居民用电，提高居民用电量

    今年1～4月，四川省城乡居民用电101亿千瓦时，比去年下降3.11%.建议在今年丰水期采取临时措施，将居民阶梯电价第一档电量提高50～100千瓦时，鼓励四川省民生用电。