《建立“以矿建镇”机制推进矿区城镇化实施方案》是今年省煤炭厅按照省转型综改办 《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》所编制。《方案》提出，2013年-2015年山西省将对全省规模500万吨/年及以上大型煤矿进行调查摸底并确定试点，由试点煤矿所在市政府组织编制“以矿建镇”实施规划，按照规划开展 “以矿建镇”，统筹大型煤矿与城镇化建设协调发展，以产业化带动城镇化。
按照《实施方案》要求，省煤炭厅已完成了全省500万吨/年及以上规模大型煤矿统计工作，并从中选出了16个500万吨及以上的矿井进行摸底调查。通过对16座矿井的调研报告情况认真研究分析，省煤炭厅选出了上述5座煤矿开展 “以矿建镇”试点工作。
目前试点煤矿所在的5市，会同试点煤矿所在已编制《试点煤矿“以矿建镇”实施规划》,力争本月份开始组织实施。
据介绍，这5市将率先在试点煤矿所在的乡（镇）创办一个促农就业和增收的非煤产业（项目），优先安排当地剩余劳动力培训后到企业中务工，以点带面，鼓励群众依托企业带来的消费需求，发展餐饮、商贸等传统服务业，建立产业化带动机制。
