《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

国家卫计委在其官方网站表示，这一政策是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，顺应群众期盼，是国家人口发展的重要战略决策。国家卫计委认为该政策具有十分重要的意义，主要体现在三方面：有利于社会和谐稳定发展；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展；有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。