据悉，此前贵州的煤矿有近1700家，煤矿企业数量也有近千家。最终确定的100多家煤矿企业，按照政策要求，在毕节市、六盘水市的生产能力不低于200万吨，其余市（州）年生产能力不低于150万吨，同时要求公司在贵州注册，注册资本不低于2亿元。

　　春节过后，贵州省7部门又联合印发 《贵州省煤矿企业兼并重组工作实施细则》（以下简称 《实施细则》），进一步明确整合时间表，《实施细则》规定主体企业要在今年3月31日前完成申报工作，6月30日前政府分期分批对兼并重组主体进行确认并公告，兼并重组规划批复于2013年9月15日前完成。主体企业编制的兼并重组实施方案于2013年10月31日前上报并开展联合审查，12月31日前政 府将基本完成批复工作。2014年3月31日，兼并重组基本完成。

　　政策重压之下，一些总产能不达标的小煤矿企业纷纷采取抱团取暖的方式求得生存，数家小煤矿企业依附于主体煤矿，使总体的产能和注册资本达标。但在此过程中，这些松散的联合主体企业，象征性并购挂靠主体企业，甚至有只需交纳管理费挂靠主体企业现象。如上市公司天伦置业对贵州6家煤矿的蹊跷收购。8月6日，天伦置业宣布以1134.8万元收购贵州六盘水市6家煤矿各1%的股权。公司在公告中称，此次收购行为旨在满足贵州省政府关于煤矿企业兼并重组实施工作的具体要求。

　　收购后，天伦置业的煤炭产能超过了200万吨，达到总产能要求。8月7日，这6家煤矿出现在了贵州能源局公布的兼并重组主体新增煤矿名单中。“有一些股权关系就可以。花尽量少的钱，先把这个资格拿到再说。”天伦置业董秘办人士对媒体记者透露。

类似于这种的兼并重组对于“兼并重组主体在所兼并煤矿中所占股权比例”这一问题，皆无具体说明。

　　有专家对此有诟病。业内专家认为兼并重组最核心的是主控权要发生转移。在煤炭行业，重组控股一般都达到70%左右，参股1%股权整合煤矿对于兼并重组没有实质性的意义。

　　此外，抱团取暖的模式在资本、管理和利益调和上到目前为止没有显露出优势，看上去与党的十八届三中全会中对于国企改革的思路并不是很贴近。

　　国资委方面表示，国有企业改革未来的路径，一方面要通过开放来解决机制问题，打造世界一流企业，培育企业竞争力；另一方面则是依托资本市场来完善解决投资资金 来源的问题；三是在于国有股权的流转。

　　上述部门表示，我国大企业集团体制方面的完善要依靠开放型经济来解决，在体制机制上，包括股权激励、业绩考核、分配制度、风险管理体系、品牌建设等方面都要跟国际一流企业接轨，从而打造世界一流的大企业大集团。而资本市场也是国企改革的重要的推手，有利于企业核心竞争力的培育。

　　如此看来，贵州煤企改革任重而道远。

　　11月15日，紫荆网记者联系到中远煤炭分析师张志斌，他认为，在煤炭行业不景气的情况下，“抱团取暖”是煤炭企业的一种顺形势而为的方式，“国家规定，贵州年产30万吨以上的煤企才能生存，但是在一些地方出了矿难之后，贵州年产9万吨以下的必须得关闭，为了生存，小煤矿企业形成这种抱团取暖的方式”。

　　张志斌表示，这种现象并不是贵州独有，内蒙、陕西等地的煤矿行业都出现了这种现象，“内蒙是年产300万吨以上的才能存在，往往是四五个煤矿合并在一起。这种方式，尽管目前看起来并非真正的整合与改革，目前阶段只是数量的组合而非整个体制和机制的换血，但是这是重要的开始”。

　　上述专家认为，假设不是这种方式，如果这些地方政府都把产能不达标的小煤矿企业强行关闭，会引起大量的工作岗位的流失，引起社会震荡，“这种企业之间进行联姻合作，逐渐形成董事会，各个煤企之间进行增股、减股，长时间的合作和调整之下会逐渐的融合在一起，这也不愧是国企改革摸着石头过河的一种方式。”