生态建设是一个渐进有序的系统发展和功能完善的过程。一般来说，城市的建设要跨越五个阶段:生态卫生、生态安全、生态产业、生态景观和生态文化。

(1)生态卫生是用生态工程方法对生活垃圾、污水、垃圾进行处理和循环利用，减少空气体和噪声污染，为城市居民提供一个清洁健康的环境。生态系统由人居系统、废物管理系统、医疗保健系统和农田生产系统组成，它们相互作用，相互制约。

(2)生态安全为居民提供安全的基本生活条件，包括水安全(饮用水、生产用水和生态系统服务用水的质量和数量)、食品安全(动植物食品、蔬菜和水果的充足性、可及性和污染程度)、居住安全(空气、水、面源和土壤内源污染)、减灾(地质

(3)生态工业强调生产、消费、运输、减量化和调控的系统耦合，从产品导向型生产转向功能导向型生产；以及企业部门间食物网的横向耦合；产品生命周期全过程的纵向耦合；工厂与周围农业生产和社会系统之间的区域耦合；流程和产品结构的多样性、灵活性和适应性，硬件、软件和软件的协调发展，进化管理，提高R&D和售后服务行业的雇佣比例，增员增效而不是减员增效，最大限度地尊重个性和人性。

(4)生态景观强调通过景观生态规划和建设，优化景观格局和过程，减少热岛效应、水资源枯竭、水环境恶化、温室效应等环境影响。生态景观是包括地理格局、水文过程、生物活力、人文影响、审美和谐等多维复合生态景观。

(5)生态文化是物质文明和精神文明在自然与社会生态关系中的具体表现，是生态建设的驱动力。其核心是如何影响人们的价值取向和行为模式，启迪一种融合东方人与自然和谐思想的生态境界，诱发一种健康文明的生产和消费方式。生态的范畴包括认知文化、制度文化、物质文化和心理文化。

一般来说，城市生态建设的重要指标是财富、健康和文明，三者缺一不可。财富是形状，健康是上帝，文明是基础。城市生态建设必须从基础入手，促进形神统一。城市生态建设的前提是做好生态规划，促进硬件(资源、技术、资金、人才)、软件(规划、管理、政策、制度、法律法规)、心智成分(人的能力、素质、行为、观念)的整合。