一是资源优势有效转化为市场优势

中国稀土的应用始于60年代中期的铸铁，不久也应用于钢铁。迄今为止，在过去的半个世纪里，稀土的应用范围越来越广，延伸到有色冶金、石油化工、玻璃陶瓷、磁性材料和各种功能材料、轻纺工业、农林医药等各个行业。

稀土在钢铁冶金中的应用是我国稀土最大的消费领域，特别是在铸铁中。稀土金属化学活性高，原子半径大。在有色金属和合金中使用时，一般都能产生良好的效果，能有效地改善合金的力学性能、物理性能、加工性能和综合性能。稀土广泛用作催化剂，如石油催化裂化、汽车尾气净化催化剂、合成橡胶催化剂和烃类单体合成催化剂。在磁性材料方面，特别是在稀土永磁材料、稀土磁光材料、稀土超磁致伸缩材料等方面。，也具有广阔的应用前景。在发光材料中，稀土离子具有丰富的能级和4f电子跃迁特性，是一个巨大的发光宝库，为高科技领域提供了许多性能优越的发光材料和激光材料。在储氢材料中，高性能无污染的化学电源是稀土应用的重要领域。在玻璃工业中，以单一稀土氧化物为添加剂的稀土光学玻璃广泛应用于各种光学仪器和器件中。陶瓷材料中，稀土广泛应用于普通陶瓷和精细陶瓷；在农业方面，中国率先将稀土用于农业，涵盖粮食作物、蔬菜、水果、牧草和畜牧业，如养鱼和养鸡。稀土元素不仅可以提高农作物的产量，还可以改善农作物的品质。可见，稀土产业与高科技产业密切相关，产品市场呈现全球化特征，其后续产业链发展空也非常广阔，是21世纪的朝阳产业。

拥有稀土资源优势的中国是世界公认的稀土大国。据有关资料显示，中国稀土产业目前在世界上占据四个位置:

1.资源储量排名第一，约占全球的45%；

2.产量第一，稀土产量占世界稀土商品的80%以上；

3.销量第一，60%以上的稀土产品出口国外；

4.消费第一，从中低档初级产品到深加工的高档产品都可以生产供应，新材料的应用已经占到总消费的一半以上。

更受市场关注的是资源控制:产业整合和国家收储。在2009年8月召开的稀土行业内部会议上，工信部表示，要以市场配额宏观调控为手段，坚持市场导向，以资源和生产技术产业链为纽带，推进稀土企业联合重组；研究稀土矿产开采、冶炼、分离年度指令计划，建立稀土开采专家评审制度；在稀土冶炼分离方面，改变了过去一般的限制，分别规定了包头轻稀土矿、四川氟碳铈矿、江西广东等南方离子矿的冶炼分离。从2009年初开始，内蒙古、江西两省开始收储部分稀土氧化物，一些大型稀土企业也开始尝试收储。稀土产业政策也将促进中国南方稀土产业的整合。通过资源控制、产业整合和国家收储，中国可以有效地将资源优势转化为市场优势。

第二，提高资源利用率，实现可持续发展

规范开采秩序，加强资源保护，合理开采，提高资源利用率。国家要通过立法规范采矿秩序，严格执行采矿许可证制度，禁止无证开采，制止乱采滥挖；稀土资源的开发利用应执行国家保护性开采政策，违反者有权停止或取消采矿权。要合理规范资源利用和开发总量，加强科学研究和管理，提高资源综合利用率；加强三废治理，保护环境，实现人与自然的协调发展。只有贯彻环保第一的原则，稀土工业才能实现可持续发展。国家应采取有效措施整治稀土企业的环境污染；严格执法，严肃处理污染环境的企业。要加强技术改造，提高技术装备水平，推行清洁生产，对环境污染标本兼治。要高度重视科学技术的作用，研究开发无污染的采矿、选冶新工艺，提高稀土资源利用率；以市场为导向，依靠科技创新，加快中国稀土行业经济增长方式的转变。资源有限，创新无限，科技创新对中国稀土产业的发展至关重要。科技创新可以解决稀土深加工产品开发应用领域的研究，提高装备水平，增加产品的技术附加值和资源利用率，解决节能环保问题。中国是稀土大国而非强国。因此，一方面要大力发展具有自主知识产权的高科技稀土新材料及其高附加值应用产品，实现产业化，形成产业链，提高我国稀土产业的科技水平，增强企业的国际竞争力和产业可持续发展的后劲。另一方面，要建立和完善以企业为主体的技术创新体系，加大科技投入，充分发挥高校和科研院所在科技创新中的作用，为稀土产业的可持续发展提供强有力的技术支撑；坚持以人为本，重视人力资源开发。大力培养高素质人才，以提高战略发展能力和现代管理水平为核心，培养一批具有国际水平的管理者；以提高创新能力为核心，培养一批中国稀土行业的技术骨干队伍；以提高技术能力为核心，培养一批高技能劳动者。为了行业的可持续发展，培养管理、技术、运营人才。

作为稀土资源的最大拥有者，丰富的稀土资源的开发利用对我国国民经济的发展具有重要作用。按照科学发展观和新型工业化的要求，努力提高稀土资源的综合利用水平，促进中国稀土工业的可持续发展。