序
本标准依据国家有关安全生产培训法律法规的规定,在充分考虑我国金属非金属矿山安全生产培训和人员素质现状的基础上编制而成。
本标准旨在规范金属非金属矿山安全生产管理人员的安全生产考核工作,提高金属非金属矿山安全生产管理人员的安全生产管理能力和素质,促进矿山安全生产。
本标准由国家安全生产监督管理局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会和非煤矿山安全分技术委员会归口。
本标准由中钢集团武汉安全环保研究所起草。
本标准主要起草人:王、、吴、周、张兴谦、、、。
非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标准
一.范围
本标准规定了金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核的方法和内容,以及再培训考核的要求和内容。
本标准适用于从事金属非金属采矿的企业安全生产管理人员的安全生产资格考试。
从事地质勘探、金属和非金属矿产开采和建设、尾矿库运行管理的企业,开采河砂、砖瓦粘土、水煤气矿产的企业安全生产管理人员的安全生产资格审查,可参照本标准执行。
本标准不适用于开采煤系硫铁矿和与煤共生、伴生矿床的矿山企业安全生产管理人员的安全生产资格审查。
二。术语和定义下列术语和定义适用于本标准。(1)金属非金属矿山中的金属非金属矿山
开采金属矿、放射性矿和其他非金属矿(煤除外)作为化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料的矿山。(2)金属非金属矿山安全生产管理人员中的安全经理
非金属矿山企业安全生产负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员,未设安全生产管理机构的矿山企业专职安全生产管理人员。
(3)小型采石场,小型露天采石场
年剥离量小于50万吨,最大采高小于50米的山坡型露天采石作业单元。评估方法
(一)金属非金属矿山安全生产管理人员应当接受专门的安全生产培训,经安全生产监督管理部门对其安全生产知识和安全生产管理能力考核合格,并取得安全生产资格证书后,方可上岗。
(二)金属非金属矿山安全生产管理人员的安全考核,按小型露天采石场、露天矿山和地下矿山三类进行。
(3)考核内容分为安全生产法律法规、安全生产管理知识、安全生产技术和安全生产管理能力三部分。
安全法律法规和安全生产管理知识考核内容应符合本标准4.1规定的范围,安全生产技术考核内容应符合本标准4.2和4.3规定的范围,安全生产管理能力考核内容应符合本标准4.4规定的范围。
考核采用笔试,满分为100分,其中安全生产法律法规和安全生产管理知识占总分的30%,安全生产技术占50%,安全生产管理能力占20%。考试要有事故案例分析。小型露天采石场应重视安全生产基础知识的考核。考试时间120 min,60分以上为及格。
考试不合格者,允许补考一次;补考仍不合格者,需重新培训考核。(4)考核点的深度可分为了解、熟悉、掌握三个层次。三个层次由低到高,高层需求包含了低层需求。
理解:能够正确理解本标准所列知识的含义和内容,并能够应用。
熟悉程度:对本标准所列知识有深刻的理解,并能分析、解释和应用相关知识解决问题。
硕士:对本标准所列知识有全面深刻的理解,能够综合分析和解决复杂的相关问题。四。评估要点
(一)矿山安全生产法律法规和安全生产管理
1、安全生产情况考核要点:
—了解我国金属非金属矿山事故的特点。
2、矿山安全法律法规考核要点:
—熟悉中国的安全生产政策;
—了解中国安全生产法律法规体系和基本的安全生产法律制度;
—熟悉《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》和《爆破安全规程》等。
—熟悉员工在安全生产方面的权利和义务。
3、安全生产管理考核要点:
—了解矿山安全管理的意义、任务和基本内容;
-了解国家安全生产监管体系;
—掌握以下安全管理制度:安全生产责任制和安全生产责任制,以及安全生产管理人员的安全生产责任、安全检查制度、安全教育培训制度、职业安全健康措施计划制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、安全生产事故管理制度;
—熟悉以下安全管理制度:安全生产许可制度、职业安全卫生“三同时”管理制度、安全评价制度、安全生产风险抵押金制度、工伤保险制度、职业危害预防制度、劳动防护用品发放和使用制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度。
对于露天矿山和地下矿山,考核要点还包括:熟悉现代安全管理理论和技术,即安全目标管理、危险源辨识和安全评价、职业健康安全管理体系、安全文化、安全生产标准化等。
对于小型露天采石场,考核的重点还包括:了解安全目标管理和安全生产标准化的基本概念、危险源辨识和安全评价、职业健康安全管理体系、安全文化等。
(二)采矿安全技术
1、矿井地质安全评估要点:
—了解矿山地质条件和矿岩物理力学性质对矿山安全生产的影响。
2、露天开采安全评估要点:
—熟悉露天开采的基本安全生产条件;
—熟悉露天矿台阶和边坡的组成安全技术要求;
—了解露天采矿方法和采剥工艺的安全要求,包括穿孔、采矿、装载、运输、排放和辅助作业的安全管理要求和检查要点;
—了解边坡破坏的类型、影响边坡稳定性的因素和滑坡防治技术,掌握边坡的日常安全管理要求;
—了解露天矿防尘、排水、防火的安全管理要求和检查要点;
—掌握露天矿常见事故的类别、原因和预防措施。3、地下开采安全评估要点:
—熟悉地下采矿的基本安全生产条件;
—掌握常用井巷工程施工、支护和维护的安全管理要求和检查要点;
—熟悉常用采矿方法和采矿工艺的安全管理要求和检查要点;
—了解矿山地压的形成机理,采区空的处理方法,掌握矿山地压管理和检查要点;
—掌握井下矿井提升运输的安全检查要点;
—了解矿井通风方式、通风系统和通风结构,掌握矿井通风的安全管理要求,通风设施和局部通风的安全检查要点;
—熟悉矿井防排水、内外防灭火安全要求和检查要点;
—掌握地下矿山常见事故的类别、原因和预防措施。
4、矿井爆破安全评估要点:
—了解矿用炸药的安全要求、常用的起爆器材和起爆方法;
—掌握露天矿山或地下矿山爆破作业的安全管理要求和检查要点;
—熟悉爆破的有害影响和爆破安全范围的划定方法;
—了解爆破器材的使用、储存、运输和销毁的安全管理要求;
—掌握常见矿山爆破事故的类别、原因和预防措施,以及次生和衍生事故的预防措施。
5、矿井机电安全评估要点:
—了解矿井电气安全技术和电气作业安全措施;
—熟悉触电、漏电、电气火灾等事故的原因和预防措施;
—了解矿山机械的安全管理要求;
—熟悉常见矿山机械常见事故的原因及预防措施。
6、排土场(废石)和尾矿库安全评估要点:
—了解排土场(废石)生产经营的安全管理要求;
—熟悉排土场(废石)的安全检查要求和常见事故的类别、原因及预防措施;
—了解尾矿库的安全管理要求,包括尾矿库分类和安全度的确定方法,尾矿库防洪、运行和关闭的安全管理要求;
—熟悉尾矿坝安全检查的重点、常见疾病及其预防措施;
对于小型露天采石场,不需要对尾矿库的安全知识进行评估。
(3)矿山职业健康与矿山事故应急管理
1、矿井职业健康评估要点:
-了解中国目前的职业健康管理体系;
—掌握矿山职业危害的种类、危害、容许标准和预防措施;
—熟悉矿山职业危害的管理、监测和预防要求;
—了解煤矿工人健康监护的基本要求。
2、矿井事故应急管理考核要点:
-了解中国的矿难应急系统;
—了解矿山救护队的任务、组织和作用;
—熟悉矿山事故应急准备和应急预案的内容,以及事故预警、应急响应程序、应急支持、应急评估和改进要求;
—掌握矿山事故的应急处理要点,包括坠罐、冒顶、渗水、矿井火灾、爆炸、中毒窒息、边坡坍塌、尾矿坝溃决、地质灾害等事故;
—熟悉现场急救技术,包括外伤、触电、中毒、窒息、溺水、烧伤急救和运送伤员;
—了解矿山常用应急救援设备的技术性能、使用和维护方法。
(4)安全生产管理能力和事故案例分析
1、安全生产管理能力考核要点:
—熟悉贯彻国家安全生产方针、政策的程序和要求,以及安全生产的法律、法规、标准和规范;
—熟悉制定安全管理规章制度和安全生产管理网络的程序和方法,以及实施和运行的要求;
—熟悉组织安全作业程序审批的程序和要求;
—掌握组织矿山安全检查和隐患整改的程序、依据和要点;
—掌握开展安全教育培训的程序和要求,包括:制定安全教育培训计划、各类人员的培训和考核要求;
—熟悉参与新建、改建、扩建项目安全设施设计审查和竣工验收的程序和要求;
—掌握职业安全健康措施计划的上报、统计、审批、实施和验收要求,以及安全生产技术措施经费的合理安排和使用要求;
—熟悉安全生产评估的程序、方法和依据;
—熟悉矿山事故应急预案的编制要求,参与矿山事故抢险救灾过程;
—掌握伤亡事故调查处理的基本程序,以及伤亡事故的统计、报告和调查处理。
2.事故案例分析和评估要点:
—掌握和分析伤亡事故的原因,提出预防措施,防止类似事故的发生。
动词 (verb的缩写)再培训评估的要求和内容
(一)再培训评估要求
取得安全生产资格证书的安全生产管理人员,在证书有效期内,每年应当经过再培训后进行考核。考核内容按照本标准5.2的要求进行,考核结果记入安全生产资格证书。
(2)再培训评估要点
—熟悉与安全生产有关的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规章和规范;
—熟悉矿山生产中的新技术、新工艺、新产品、新材料及其安全技术要求;
—了解矿山安全生产管理的先进经验;
—掌握矿山各种典型事故的原因,以及避免类似事故发生的对策和预防措施。