一、税收政策影响分析及风险预警

(1)出口退税下调，对部分产品征收出口关税。

目前，中国有色金属工业仍以原材料进口为主。通过大规模调整出口关税，可以维持国内有色行业的持续稳定发展，限制高能耗、高污染、资源性产品的出口，防止中国成为靠高能耗赚取微薄加工费的世界加工厂，促进节能降耗，鼓励原材料进口。出口关税的调整将进一步减少我国有色金属的出口，从而影响国际有色金属的中期供应。

因为我国有色金属需求比较旺盛，可以消化国内供应，出口退税下调和部分关税调整对我国影响不大。

(2)增加矿产资源税。

自2007年8月1日起，财政部、国家税务总局调整了铅锌矿石、铜矿石、钨矿石产品的资源税适用税额标准。这一调整是在基本金属和能源产品价格多次上涨，而资源税标准仍维持在1993年水平，国家加强行业调控，强调节能减排的背景下做出的。资源税的调整将调节上游矿产资源的供给，控制有色金属行业的过度扩张。

目前资源税征收率很低，在相关企业成本中所占比例很小，不会对企业经营产生很大影响，因此由此带来的风险较小。

二。产业政策影响分析与风险预警

我国政府鼓励国内有色金属行业通过并购等资产重组方式，优化资源配置，形成完整合理的产业链，发展成为具有核心竞争力的大型产业集团。根据“十一五”规划，有色金属行业将通过联合重组，培育具有国际竞争力的大企业集团，组建8至10个具有比较优势的区域集团。上述监管政策进一步推动了国内有色金属行业的整合，使行业资源逐步向优势企业集中，促进了国内有色金属行业的长期健康发展。

因此，2007年政府出台了一系列有色金属行业准入条件，有效控制了有色金属冶炼行业的投资规模，保证了投资项目的质量。虽然产业政策短期内会增加投资成本，降低企业利润，但新的行业准入政策将稀缺矿产的产地集中在有实力的企业，有利于优势资源的合理开发利用。未来，优者更优，劣者更劣的局面会越来越明显。

三。环境保护政策的影响分析与风险预警

《产业结构调整指导目录(2007年版)》将限制规模、能耗、资源利用水平和工艺达不到相应标准的有色金属冶炼项目。同时，鼓励有色金属复合技术的开发和应用。作为我国有色金属产业结构调整的重要组成部分，该指导政策在节能减排和资源综合利用方面给予了明确的政策导向，有利于有色金属产业的稳定健康发展。但“节能减排”政策的实施，不仅有利于加快有色金属行业整合，淘汰落后产能，还会增加企业成本，挤压企业利润空间空，抑制有色金属行业供给，对其发展产生短期负面影响。