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战略性矿产资源保障(矿产资源可持续开发利用对策)

战略性矿产资源保障(矿产资源可持续开发利用对策) 矿产资源可持续发展的对策

矿产资源是人类社会发展的重要物质基础。由于世界各国都进入了工业化阶段,矿产资源的消耗量迅速增加。在20世纪过去的100年里,世界消耗了1420亿吨石油、78万亿立方米天然气、2650亿吨煤、380亿吨铁(钢)、7.6亿吨铝和4.8亿吨铜,以及支撑现代经济和社会发展的大量矿物原料。

在本世纪,人类消耗的自然资源总量超过了以往历史消耗的总量。特别是第二次世界大战后,全球经济迅速发展,矿产资源的产量和消费量迅速增加。在过去20年中,每年投入世界经济的矿物原料(包括石油和天然气)量约为90-120亿吨,如果包括建筑材料,则超过250亿吨。毫不夸张地说,没有矿产资源,就没有今天的世界文明,也就谈不上人类社会的发展。

早期工业化国家的发展经验表明,工业化进程中的经济快速增长与矿产资源的大量消耗密切相关,经济增长与人均矿产资源消耗呈“S”型曲线。每个国家的工业化进程因其发展历史和国情而不同,S形曲线的波长或工业化进程的持续时间也各不相同。但是,从加速工业化开始到工业化完成,人均资源消耗增长几倍甚至十几倍的规律是普遍存在的。

从世界矿产资源消费趋势看,20世纪上半叶矿产资源消费的快速增长代表了主要发达国家的快速工业化进程。直到20世纪70年代末,主要发达国家完成了工业化进程,发达国家矿产资源消耗加速的趋势才放缓。

随着欧美主要发达国家工业化水平的不断提高和矿产资源消费需求的放缓,上世纪六七十年代的韩国和中国台湾省等新兴工业化国家和地区迅速崛起。20世纪80年代末和90年代,世界上人口最多的两个国家中国和印度也进入了快速工业化进程,东南亚和南美等发展中国家也进入或即将进入工业化进程,因此全球矿产资源消费需求将再次上升。由于新一轮工业化浪潮涉及的国家和人口更多,基础条件相对薄弱,未来几十年对矿产资源的需求将持续增长,全球矿产资源形势将是世界关注的焦点之一。

一.世界矿物资源和前景

世界上大多数矿产资源的探明储量都在增加,而且有很高的把握,但石油资源却不容乐观。

(一)世界重要矿产资源储量现状

1.化石能源

化石能源是全球能源消费的主体。在石油、天然气和煤这三种重要的化石能源中,煤的储量最丰富,其次是天然气和石油资源。表1列出了截至2002年底全球石油、天然气和煤炭资源储量、化石能源总储量、人均储量和静态安全程度。

人类过度开采石油资源。煤的储量(换算成标准油)是石油的3.76倍,而煤的储采比是石油的5.62倍,是石油资源过度开采的表现。

2.重要的金属矿物

表2列出了截至2002年底世界10种重要金属矿产资源的储量、基本储量、人均储量、人均基本储量及其储采比。

金属矿产资源的储量类似于化石能源资源的储量。资源形势总体乐观,不同矿种之间存在一定差异。世界上稀土和铂族金属的储产比相当高,不存在资源问题。铝、铬、铁、锰、钨、镍等矿产资源储量也有很大保障;有色金属铜和锌的储采比只有36年和22年。显然,对世界重要金属矿产资源的估计需要区别对待。

表1 2002年全球化石能源储量和人均储量

矿物种类

存储容量

单比特

人均储备

单比特

产量

单比特

生产-储存比率*

984453

兆吨

158.7

大量

4832.7

兆吨

225

536330

百万吨石油当量

86.5

吨石油当量

2379.4

百万吨石油当量

石油

142700

兆吨

23.0

大量

3556.8

兆吨

40

142700

百万吨石油当量

23.0

吨石油当量

3556.8

百万吨石油当量

天然气

1557800

十亿立方米

25120

立方米

25276

十亿立方米

62

140202

百万吨石油当量

22.6

吨石油当量

2274.7

百万吨石油当量

化石能源

819232

百万吨石油当量

132.1

吨石油当量

8210.9

百万吨石油当量

100

注:化石能源储量是煤炭、石油、天然气储量折算后的累计。储采比是已探明的剩余可采储量与某一时期产量的比值,表示该时期产量可以持续开采的时间。单位一般是年。

表2 2002年全球重要金属矿产储量、基本储量和人均储量

资料来源:根据美国矿物商品文摘,2003年等。-没有数据;铂族金属储量和产量单位是吨,人均储量单位是克;资源量是2000个数据;铁*:指铁的含量。

(2)世界重要矿产资源分布不均

矿产资源储量空在世界上的分布极不均匀,表现在绝对占有量的地区和国家差异巨大(表3);另一方面,不同国家所拥有的矿产资源类型也有明显的差异。澳大利亚、加拿大、南非、俄罗斯和美国是矿产资源种类齐全、储量丰富、人均储量大的国家。

表3 2002年世界主要矿产储量及国家分布

矿物生产

储量

基础

储量

人均储备

产量

主要国家和排名

(亿吨)

9844.53

/

158.78

吨/人

48.32

美国、中国、俄罗斯、澳大利亚、印度、德国、南非、乌克兰

石油

(亿吨)

1427

/

23.02

吨/人

35.57

沙特阿拉伯、伊拉克、科威特、阿拉伯联合酋长国、伊朗、委内瑞拉、俄罗斯、利比亚、墨西哥、尼日利亚

天然气

(亿立方米)

1557800

/

25125.81

立方米/人

25276

俄罗斯、伊朗、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、美国、阿尔及利亚

含铁矿石

(含铁1亿吨)

700

1600

11.29

吨/人

11.0

俄罗斯、乌克兰、澳大利亚、巴西、格鲁吉亚、中国

锰矿石

(矿石,万吨)

67000

500000

108

千克/人

728

南非、乌克兰、加蓬、澳大利亚、巴西、格鲁吉亚、中国

铬矿

(10,000吨,商业级矿石)

160000

710000

26

吨/百人

1300

南非、哈萨克斯坦、津巴布韦、芬兰、印度

钛矿

(万吨二氧化钛,微米。和金红石)

47000

82000

76

千克/人

490

中国、澳大利亚、南非、挪威、印度、加拿大(世界钛产量的90%来自钛铁矿,中国主要是钛铁矿)

铜矿(万吨)

48000

95000

77

千克/人

1340

智利、美国、波兰、俄罗斯、秘鲁、中国

铅矿(万吨)

6800

14000

11

千克/人

290

澳大利亚、美国、中国、加拿大、秘鲁、南非

锌矿(万吨)

20000

45000

32

千克/人

890

澳大利亚、美国、中国、加拿大、秘鲁、墨西哥

铝土矿

(万吨)

2200000

3300000

3.55吨/人

14100

几内亚、澳大利亚、巴西、牙买加、印度、圭亚那、苏里南、中国

镍矿(万吨)

6100

14000

9.8

千克/人

132

古巴、澳大利亚、加拿大、新喀里多尼亚、印度尼西亚、南非、俄罗斯、巴西、中国

钴矿(万吨)

670

1300

1.1

千克/人

3.39

刚果(刚果民主共和国)、古巴、澳大利亚、新喀里多尼亚、美国、赞比亚

钨矿石(万吨钨)

250

520

0.4

千克/人

4.66

中国、加拿大、俄罗斯、美国

锡矿(万吨)

530

950

0.86

千克/人

23.1

巴西、马来西亚、中国、印度尼西亚、玻利维亚

钼矿石(万吨)

740

1400

1.2

千克/人

12.8

美国、中国、智利、加拿大、俄罗斯

锑矿(万吨)

210

320

0.3公斤/人

15

中国、俄罗斯、玻利维亚、南非

铂族金属(吨)

71000

80000

115

千克/万人

364

南非、俄罗斯、美国、加拿大和中国排在第五位。

金矿(吨)

41000

87000

66.1

千克/万人

2530

南非、美国、澳大利亚、俄罗斯、印度尼西亚、加拿大、中国

银矿(吨)

270000

520000

435.5

千克/万人

18800

墨西哥、秘鲁、澳大利亚、美国、加拿大

锶矿石(万吨)

680

1200

1.1

千克/人

36

巴基斯坦、美国、中国

稀土矿物

(万吨氧化物)

8200

8800

13.3

千克/人

8.55

中国、俄罗斯、美国、澳大利亚、印度、加拿大

阿达玛斯

(百万克拉)

580

1200

9.35

克拉/100人

48.9

刚果(金)、澳大利亚、博茨瓦纳、南非、俄罗斯、巴西、中国

菱镁矿

(万吨)

210000

360000

34

千克/人

298

中国、俄罗斯、朝鲜、巴西、印度

磷矿石(万吨)

1300000

3900000

2.1吨/人

13300

摩洛哥、美国、中国、南非、约旦、俄罗斯

钾盐(万吨)

830000

1700000

1.3吨/人

2700

加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、德国、美国、巴西

石棉(万吨)

许多

许多

204

俄罗斯、加拿大、中国、津巴布韦

石墨(万吨)

7400

15000

11.9

千克/人

81

中国、墨西哥、美国、马达加斯加、印度

萤石(万吨)

23000

41000

37

kg/人。

453

南非、中国、墨西哥、法国、美国

滑石(万吨)

许多

许多

912

美国、日本、中国、巴西、韩国

重晶石

(万吨)

18000

50000

29

千克/人

600

中国、美国、印度、保加利亚、土耳其、加拿大

硅藻土

(万吨)

86000

许多

140

千克/人

一百八

美国、中国、法国、墨西哥、丹麦、日本、韩国

硅灰石(万吨)

27315

44918

4公斤/人

印度、墨西哥、西班牙、中国、俄罗斯

皂土

中国、美国、俄罗斯、德国、意大利、日本

硼矿(万吨)

17000

47000

27.4

千克/人

480

土耳其、俄罗斯、美国、智利、中国、秘鲁、哈萨克斯坦

资料来源:根据美国矿物商品摘要(2003年);

国土资源部信息中心主编,《世界矿产资源年鉴2001-2002》,地质出版社,2003年。

注:2002年世界人口为62亿。

(3)对全球矿产资源形势的基本认识和判断是:

1.全球矿产资源空分布不均。矿产资源的全球配置是世界各国经济发展的必然需要。

2.全球矿产资源储量总体呈增长趋势,基本可以保证21世纪上半叶社会经济发展对矿产资源的需求。石油资源不容乐观。

3.矿产资源勘查、开采和冶炼的技术进步将导致矿产资源储量的增加,新类型矿产资源的开发将是储量增加的重要因素。

二。中国矿产资源及前景

(一)矿产资源的现状

截至2002年底,中国已发现171种矿产,探明有资源/储量的矿产158种,其中能源矿产10种,金属矿产54种,非金属矿产91种,水煤气矿产3种,是世界上矿产资源比较齐全的国家之一。

1.矿产资源总量相对丰富,人均占有量少。中国已发现的矿产资源量比较大,约占世界的12%,居世界第二位。煤、钛、钨、钼、锑、稀土、菱镁矿、萤石、重晶石、膨润土、芒硝、锶、石墨、硅藻土、硅灰石等15种矿产储量居世界第一或第二位。它们在数量或质量上都有一定的优势,具有较强的国际竞争力。然而,人均矿产资源占有量仅为世界平均水平的58%,居世界第53位。在36种主要矿产中,人均储量超过世界平均水平的只有10种,分别是钨、钼、锑、稀土等稀有金属和石墨、重晶石、菱镁矿等非金属矿产。其他26种矿产人均储量不到世界人均的1/5,尤其是石油、天然气、铬、钴、钻石、钾盐,不到世界人均的1/10。

2.石油、天然气、铁、锰、铜、铝、钾盐等大量矿产资源不足。

3.我国矿产资源贫矿丰富,选矿困难,中小型露天矿开采,大型、超大型矿山和露天开采,大大降低了矿产资源的利用效率。

4.经济上可利用的资源很少,许多矿产资源的经济可采储量仅相当于已探明资源的20-30%。

5.资源产地与加工消费地不匹配。中国已查明的煤炭资源90%集中在华北、西北和西南地区;云南、贵州、四川、湖北四省拥有70%的磷矿资源;铁矿石主要集中在辽宁、河北、四川、山西等省份。北煤南调、西煤东运、南磷北调的局面将长期存在。

6.成矿地质条件好,找矿潜力大。

中国大陆位于环太平洋、古亚洲和特提斯成矿域的交汇处,构造岩浆活动频繁,演化历史复杂,成矿条件优越。近50年来,我国地质工作中发现了大量的物化探异常和矿化点,其中大部分尚未进行核查、验证和评价,具有很大的找矿潜力。中国西部矿产勘查程度很低,但成矿条件很好,找矿空间很大。在中国中东部已知的重要成矿带中,寻找盲矿和新类型矿床的潜力也很大。老矿山深部及外围资源潜力巨大。

(二)中国矿产资源的需求

1.中国已经进入快速工业化阶段,对矿产资源的需求快速增长。20世纪90年代以来,随着国民经济的快速发展,矿产品产量和消费量快速增长(表4)。

表4中国主要矿产品产量和消费量快速增长。

矿物种类

产量

消费

1990

2002

增长率(%)

1990

2002

增长率(%)

煤炭(亿吨)

10.9

14.4

32

10.9

13.9

31

石油(亿吨)

一点三七

1.67

22

1.18

2.46

108

天然气(亿立方米)

328

144

390

170

钢(亿吨)

0.66

1.82

224

0.67

2.1

213

铁矿石(亿吨)

1.79

2.4

34

铜(万吨)

30

五十六岁

87

72.9

268

267

铝(万吨)

50(氧化铝)

50(氧化铝)

266

72.4

425

495

锌(万吨)

76

170

123

36.9

163

340

十种有色金属(万吨)

238

1012

325

217

1030

375

中国的钢铁、煤炭、10种有色金属、水泥、化肥等产品产量均居世界首位。煤、铁、铝、铜和锌是世界上最大的消费者。矿产品进出口总额从1990年的227.2亿美元开始,2002年达到1107.4亿美元,2004年达到2400亿美元。

2.矿产资源需求预测

根据国家提出的经济发展目标,2022年国内生产总值将比2000年翻两番。对矿产资源的预测需求见表5。一般需要增加一倍或略增矿产资源才能保证。

3.资源保证度

根据2002年底的静态可用储量(石油和天然气除外),计算2022年目标的保证度。45种主要矿种中有9种可以保证(天然气、稀土、菱镁矿、钠盐、芒硝、鹏润土、石材)。

墨水、滑石、硅灰石)、10种基本保证(煤、钛、钨、钼、磷、玻璃硅质原料、石头、石膏、硅藻土、石棉)、21种保证(铁、锰、铜、铅、锌、铝矾土、锡、金、银、锶、萤石、硼、重晶石)

目前,国家经济建设和社会发展所需的大宗矿产,如石油、铁、锰、铬、铜、铝、钾盐等,由于国内矿产资源不能满足需求,大量进口。2002年,石油对外依存度为34%,天然气为17%,铁为47%,铬为92%,锰为46%,铜为65%,铝为46%。2004年,对石油的依赖上升到40%,对铁矿石的依赖上升到64%,对铜的依赖上升到72%。预计未来对外依存度将继续上升。

为了保证我国经济社会的持续快速发展,一直面临着矿产资源能否可持续供给的严峻问题,这是全社会关注的重大问题。

4.对国内资源形势的几点认识:

(1)国内矿产资源形势严峻,是因为一些矿产资源由于地质条件不利,在国内分布较少;另一方面,10多年来,我国固体矿产勘查投入不断减少,规模锐减,领导弱化。

(2)只要加强我国大部分矿种的矿产勘查工作,2022年的可利用储量可以满足未来经济社会发展的需要。

(3)一些大宗矿产资源,如石油、富铁、铜、优质铝、优质锰、铬、钾盐等,必须充分利用国外资源。

(4)中国的优势矿产,如稀土、钨、锡、钼、锑、煤、菱镁矿、石墨等非金属矿产,应采取有效措施,继续保持储备优势,进一步为提供国外需求作出贡献。

三。关注的问题及对策

(1)关注的问题

从国内外矿产资源形势和世界各国社会经济发展趋势分析,有三点值得我们共同关注:

1.虽然21世纪上半叶保障全球经济发展的全球矿产资源需求乐观,但当然前提是保持一定的探矿强度,不断扩大可利用储量。但是,我们必须认真考虑和实施寻找和开发可再生能源,可再生能源(如天然气水合物、核能等。)、新型矿产资源(如新型矿物岩石矿产、海洋矿产资源、星际矿产资源等。)和替代矿产资源,为矿产资源的可持续供应做好充分准备。

2.公平、合理、科学地配置全球矿产资源。未来50年,许多发展中国家将进入工业化阶段,矿产资源的消耗将进入新的高潮期。发达国家和发展中国家应该和平合作,互利互惠,共同开发利用全球资源,谋求共赢。联合国应在推动建立合理、互利、合作开发利用和科学配置矿产资源的全球新秩序方面发挥作用。

3.倡导和引导与促进可持续发展相关的科学技术,并将其应用于矿产资源勘查、开发和利用领域,促进矿产资源的合理、节约和循环利用,保护矿山环境。这是全社会、全人类的共同责任。

(2)对策

面对国内外矿产资源形势,中国应采取对策:

1.尽快不断加强矿产勘查,加大投入,扩大规模,开展新一轮全国矿产评价勘查,推动建立西部地区新的矿产资源基地,开展老矿山深部和外围勘查。积极勘探新的矿产资源。

2.积极推进矿产资源全球配置,科学合理地向国外供应国内优势矿产,充分利用国外对我国短缺矿产资源的供应。

3.实施战略性矿产资源储备。

4.加强资源保护和矿山环境保护,节约和合理利用矿产资源。

5.加强矿产勘查领域地质科学理论和勘查技术的研究与开发。

6.加强对地质工作、矿产勘查开发的领导,加快组建国家地质队(野战军)和培养地质人才。

 
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