张掖区域产权交易的措施及优惠政策

为加快产权制度改革，调整所有制结构，促进存量资产合理流动，吸引国内外客商来我区投资开发兴办产业，根据国家有关政策规定，结合我区实际，特制定以下优惠政策。

一、产权交易的范围

(1)基础设施项目:主要包括水利设施(水库、运河、水井等。)、水厂、电站及配套设施、铁路专用线、收费公路、桥梁、房地产等项目，以及文化体育场馆、游乐园、公园设施等公益性项目。

(二)企业产权转让项目:主要包括县(市)属国有、集体企业的全部或部分产权转让，企业的国家股、法人股、集体股、分厂、车间、生产线，以及企业的技术改造项目、企业房屋所有权、破产企业清算资产、闲置资产、无形资产和其他可转让的企业产权。

(3)土地使用权、经营权转让:主要包括城市闲置土地使用权、农村“四荒地”(荒地、荒山、荒坡、荒滩)开发经营权、小农场、小林场、小牧场、草原、水面经营权、高产高效高科技农业项目。

二、产权交易的主体是产权出让方和产权转让方。本地区各类经济组织，特别是国有经济组织、法人和团体的产权，可以通过产权交易出售。产权受让方可以是国内法人、其他经济组织、各种所有制的自然人，也可以是外国投资者。企业内部职工可以优先购买企业的产权。

三、产权交易的主要方式，可采取整体出售、部分出售、一次性付款、分期付款等方式。对负债大于资产的企业，采取所得税返还等优惠政策实施补偿转移；零价格出售资产或负债基本持平的企业；能最大限度保证原有员工就业、能期待投资、采用先进技术设备的采购商，可优先采购。

四、凡产权交易涉及产权登记、产权变更登记费、房地产交易管理费、房屋产权登记费和产权交易中介服务费等。，均在原收费标准基础上减半收取。资产评估费、审计费、公证费等产权交易和中介服务费。，应按最低标准减半。

五、国有产权交易过程中发生的地方财政收入同级税收采取收支两条线，全部或部分返还给纳税人。

六、出售企业产权，买方可一次性付款，优惠5% ~ 10%；一次性困难的，在抵押或担保的前提下，可以分期支付。分期付款期限最长为3年，首期付款不低于售价的50%。如果购买部分产权，从第一年开始就可以通过认购股份参与分红，分红可以抵消购股欠款。

七、出售企业职工安置坚持双向选择的原则，原则上与购买方安置一致，按有关规定重新签订劳动合同。并从售价中抵扣相应的补偿安置费用。主动辞职、调离、退休的员工由卖方妥善安置。

八、被出售企业的债务由购买方承担，待处理的财产损失和原账未弥补的损失可从企业资产中抵销；非经营性资产可以剥离；其他债务也可以转为股权。

九。企业原担保责任原则上由买方承担，也可重新确定担保人。

十、企业以土地资产作为股份，土地使用权由新设立的企业持有；对兼并拍卖涉及的划拨土地使用权，依法办理审批手续后，将土地使用权转让给受让人；也可以依法交由政府进行转让，转让收益的70%以上返还给受让方用于企业发展。以租赁方式处置土地的，租金可按现行标准的50%收取。