一、基本信息

苏丹位于非洲东北部，北邻埃及，西接利比亚、乍得和中非共和国，南接刚果(金)、乌干达和肯尼亚，东接埃塞俄比亚和厄立特里亚。东北部濒临红海，海岸线长约720公里。它是非洲最大的国家。面积约250万平方公里，人口3447万(1999年估算)。阿拉伯语为官方语言，其使用者占总人口的60%。英语被广泛使用。70%以上的居民信奉伊斯兰教，多为逊尼派，主要居住在北部。

苏丹南北长2250公里，全国气候差异很大。从北到南，气候从热带沙漠变为热带雨林。最热的季节，气温可达50℃，全国年平均气温21℃。这里常年干旱，年平均降雨量不足100毫米。位于苏丹的生态过渡带，易受干旱、洪水和荒漠化的影响。

苏丹于1956年1月1日宣布独立，成立共和国。1998年6月30日，苏联颁布实施新宪法，规定苏丹是一个多民族、多文化、多宗教的国家，国家实行以联邦制为基础的分权制。总统是国家主权的最高代表和军队的最高统帅。他拥有立法、司法和行政的最高统治权。他由全民选举产生，任期五年，可以连任一届。苏丹南部和东部长期存在反政府武装活动，严重影响国家稳定。

苏丹是联合国宣布的世界上最不发达国家之一。经济以农牧业为主，基础薄弱，对自然和外援依赖性强。巴希尔政府上台以来，采取了一系列经济改革措施，苏联经济形势有所好转，但仍未摆脱困境。为了加快经济复苏的步伐，苏联政府分别于1993年和1996年颁布了新的经济法规。一方面减少政府对经济的干预，实行市场经济，鼓励外资，发展农业，促进出口，另一方面大力推进私有化进程。1997年，根据国际货币基金组织的要求，苏联政府实行财政经济紧缩政策，严格控制公共支出，限制银行借贷和支出比例，减少货币发行数量，重点支持优先发展的战略项目，利用石油出口带动经济复苏。因此，通货膨胀率和赤字明显下降，经济形势趋于好转，成为黑非洲经济发展较快的国家之一。2001年，国内生产总值为135亿美元，人均国内生产总值为442美元。

苏丹的货币名称是第纳尔，2001年1美元= 255 ~ 260第纳尔。

苏丹有11，900公里的道路，其中4，320公里为沥青路面。内河航道总长5310公里。苏丹港是苏丹主要的商业港口，年吞吐量800万吨，承担了90%的进出口运输任务。空交通运输在苏丹的交通运输中占有重要地位，苏丹90%的运输都是由空交通运输进行的。中国有60多个民航机场，喀土穆、苏丹港、卡萨拉、朱巴、朱奈纳为国际机场。

二。地质和矿产资源

苏丹是东非地盾或阿拉伯努比亚区块的一部分。前寒武纪基岩和第三纪侵入岩和喷发岩占总面积的52%，另有47%覆盖努比亚组和乌姆卢阿巴组的陆相沉积，整个面积只有1%是红海沿岸的新近纪海相地层。

目前，苏丹的大部分地区还没有完全开发。已探明的矿产资源有:石油、天然气、铁、铬、铜、锰、金、银、铀、铝、石棉、石膏、云母等。(图一)。2003年底，剩余探明石油储量为7712.3万吨，居非洲第八位。2002年1月，天然气探明储量为849亿立方米，居非洲第五位。

图1苏丹矿产分布示意图

三。矿业发展现状

(1)矿业概况

苏丹的采矿业在其经济发展中发挥着重要作用，其中石油和加工产品是采矿业的主导产业(表1)。在2001年，采矿及采石业的产值约占本地生产总值的9%。2001年，江苏矿产品出口额为14.3亿美元，占当年全国出口总额的84%。主要出口产品为原油、石油加工品和黄金，其中黄金占7%。

苏丹石油资源丰富，全国有21个油田。2001年，它生产了8800万桶原油，出口了5600万桶原油。自1999年初以来，苏丹生产了2 . 45亿桶石油，其中苏丹政府贡献了1 . 2亿桶石油，其收入已达24亿美元。

(2)当前主要活动

目前，苏丹的采矿活动主要集中在石油、天然气和金矿的勘探和开发。2001年分别与俄罗斯、瑞典和奥地利签署石油勘探和开采协议。2004年，巴基斯坦Safa公司开始勘探苏丹中部9区的石油区块。第9区包括杰济拉、喀土穆和阿特巴拉。Safa公司在俄罗斯石油公司撤出后进入第9区，目前持股85%，苏丹国家石油公司持股15%。苏丹能源和矿业部长指出，两国在石油领域的合作将增进苏丹和巴基斯坦的友好关系。

中国企业积极参与苏丹的油气开发。据了解，苏丹具备形成大油田的地质条件，但由于缺乏资金和技术，无法靠自己发展自己的石油工业。1995年，苏丹总统提出请求中国公司协助勘探开发苏丹石油后，中国石油利用中国政府对外援助贴息贷款与苏丹政府签订了6区石油合同。1996年11月，中石油参与苏丹石油的国际招标，经过与11家外国石油公司的激烈竞争，获得苏丹南部穆格莱德盆地多个区块的石油开采权。1997年，苏丹石油公司、中国石油、马来西亚和加拿大石油公司联合组成四方财团，投资17亿美元共同开发苏丹油田。其中，中石油成为公司第一大股东。中石油中标后，仅用两年时间就建成了年产1000万吨原油的大油田，完成了总长1540多公里的输油管道铺设，并于1999年正式出口原油。

2003年8月，中国石油天然气集团公司与苏丹能源矿产部签署了三项合作协议。在此次双方合作中，第一份协议是投资3.4亿元人民币扩大喀土穆炼油厂规模，将产能从5.6万桶/日提升至10万桶/日；第二项协议是，中国将帮助苏丹铺设一条从原油产地到喀土穆炼油厂的720公里输油管道，每天输油能力为20万桶。第三份协议是双方共同成立一家石油地球物理勘探公司。中国石油天然气集团公司下属的勘探开发公司最近在苏丹的梅鲁特盆地发现了一个储量为20亿桶的大型油田。

苏丹金矿的主要生产商是Ariab矿业公司(AMC)，该公司目前主要从事Baderuk、Hadal Auatib和Oderuk矿床的金矿开采。2002年，黄金产量约为6吨。该公司还拥有苏丹其他地区的金矿开采许可证。苏丹有许多个体采金者。

四。采矿立法

苏丹1959年通过石油立法，1972年提出石油条例和石油资源条例。具体规定见附件。

动词 （verb的缩写）投资鼓励政策

为了鼓励投资，苏丹政府制定了1999年投资鼓励法，废除了1996年投资鼓励法，2000年对其进行了修订，增加了三个部分，颁布了2000年投资鼓励条例，并进一步将其更名为1999年苏丹共和国投资鼓励法(2000年修订)，即新的投资鼓励法。

苏丹1999年投资鼓励法是苏丹外国投资法规的一个重要转折点。与以前旨在严格限制外国投资和进口的旧投资法不同，新投资法采取了贸易自由化政策，放松了外汇管制和进口限制，并试图创造一个宽松的投资环境。并且为了保证新投资法的实施，新投资法采取了“条款优先”的原则，即在其他法律与新投资法发生冲突的情况下，以新投资法为准。

新投资法还特别规定，以下领域的投资为重点投资:①基础设施、道路、港口、电力、大坝、通信、能源、交通、承包、教育、卫生和旅游服务、信息技术服务和供水项目；②地下和海洋资源的开发；③农业、畜牧业和制造业；④跨州项目。

在苏丹投资必须经过批准，根据投资法，未经苏丹国际合作与投资部长(以下简称部长)或国务部长批准，任何人不得在苏丹建设任何项目；未经部长批准，各州不得批准对外投资或合资项目；投资者必须在规定的日期内获得部长或国务部长颁发的投资许可证。

苏丹有一系列吸引投资的优惠政策。新投资法第十条规定，重点投资项目依法登记注册后，享受以下优惠:①自商业性生产或开业之日起，至少免征企业所得税10年，上述期限可适当延长；②在规定的免税期内，对有关规定中规定的下列物品，免征全部关税和其他进口税；各种轿车、皮卡、四驱车；原材料、初级和中级生产资料；(3)免除所有项目产品的出口税、联邦工业生产税或任何类似税费。

属于非重点项目的，自商业性生产或投资之日起五年内免征营业税。联邦工业和投资部长可能会延长这一期限。

不及物动词矿业管理部门

能源和矿产部是苏丹负责矿业的政府部门。