一、基本信息

坦桑尼亚联合共和国位于非洲东部，面积945087平方公里，人口3400万(2003年估计)，126个部落，多民族国家。坦桑尼亚大陆居民信奉原始拜物教，城市居民信奉天主教和基督教，沿海居民大多信奉伊斯兰教，95%以上的桑给巴尔居民信奉伊斯兰教。官方语言是斯瓦希里语，英语也广泛使用。首都达累斯萨拉姆。

坦噶尼喀于1961年12月宣布独立。1964年10月29日，坦噶尼喀和桑给巴尔合并成立坦桑尼亚联合共和国，英联邦成员。

坦桑尼亚政局长期稳定。目前，执政党是革命党。本杰明总统？威廉？本杰明·威廉·姆卡帕。

据报道，坦桑尼亚2002年国内生产总值为95亿美元，比上年增长5.9%。2003年，坦桑尼亚的国内生产总值预计将增长6.3%。

坦桑尼亚的经济以农业为主，工业生产率较低。作为坦桑尼亚第一大产业，产值约占国内生产总值的50%，出口额占出口总额的85%。近年来，经济运行平稳。外国直接投资从2000年的1.93亿美元增加到2002年的2.24亿美元，增长率为16.4%，其中仅采矿业在1995年至2000年的五年间就吸引了14亿美元。2002年的通货膨胀率为4.6%，2003年为4.2%。目前，坦桑尼亚外汇储备已达15.3亿美元，可满足7个半月的进口需求。

坦桑尼亚的货币是先令(先令)。2002年5月，一美元=875.5先令。

中国和坦桑尼亚于1964年建立外交关系。中国和坦桑尼亚就相互鼓励和保护投资协定进行了多次讨论。目前，中方已向坦方通报了对修订草案的意见。

二。地质和矿产资源

坦桑尼亚是由前寒武纪结晶岩组成的古非洲大陆的一部分，贯穿中西部的两条裂谷是东非大裂谷的一部分。

坦桑尼亚矿产资源丰富。目前已探明的主要矿产有:黄金、钻石、铁、镍、磷酸盐、煤，以及各种宝石、铜、锡、铅、铀、钴、石膏、云母、铝矾土等。目前，除天然气、金、镍等矿产已被大规模开发外，大部分尚未得到有效开发利用。

历史上，坦桑尼亚从未对矿产资源进行过全面调查。有不少国家，根本没有进行过地质矿产勘查。然而，根据现有数据，坦桑尼亚拥有巨大的矿产资源潜力。而且已知矿种埋深多在200m以内，露天矿床多，容易开采。

1枚金牌

据2001年统计，坦桑尼亚拥有黄金储量710吨，资源量1300吨，主要分布在维多利亚湖以东和以南的绿岩带，以及坦桑尼亚南部和西南部。维多利亚湖南岸的黄金带是坦桑尼亚最大的黄金产地。近年来在坦桑尼亚发现的主要金矿有Buliyanhulu、Gaeta和Nyanyankanga。塔金矿区位于西北部，姆万扎以东88公里，有公路相连。二战后，这里曾是东非最大的金矿开采地。由于矿床规模小，生产成本高，产量下降。

2颗钻石

坦桑尼亚是世界上主要的钻石资源国之一。钻石矿石探明储量250吨(品位6.5克拉/吨)，主要分布在坦桑尼亚西北部东非大裂谷附近的新延加省。坦桑尼亚钻石是一种可以用来制作饰品的高级品种，被称为坦桑尼亚钻石。加工后的坦桑尼亚钻石色泽耀眼透明。与完全纯净的南非钻石相比，颜色略偏黄，色级较低。

其他3种宝石

坦桑尼亚拥有丰富的宝石资源，其中最著名的是坦桑尼亚蓝(宝石级的黝帘石)，主要分布在赤道雪山脚下的阿鲁沙附近一带。世界上约三分之二的坦桑尼亚蓝矿集中在Merlani矿区的C区。

4煤

坦桑尼亚煤炭储量丰富，预计储量12亿吨，探明储量3.04亿吨。坦桑尼亚的煤矿质量很高，可与南部非洲国家相比。

5天然气

2003年储量约450亿立方米，主要分布在坦桑尼亚的松戈松戈和姆纳西湾。两地天然气储量分别约为300亿立方米和150亿立方米。

三。矿业发展现状

(1)矿业概况

目前，坦桑尼亚的大多数国有和私营矿山规模都很小。较大的矿山主要有威廉姆森钻石矿、基维拉煤矿和一些外资金矿。大多数矿产资源尚未开发。

目前，采矿业已成为坦桑尼亚近年来发展最快的行业，也是第一个通过非传统产品出口创汇的行业。从1995年到1999年，采矿业分别增长了11.7%、9.7%、17.1%、27.4%和9.1%。1999年，采矿业产值为858亿先令，占国内生产总值的比重从1998年的2%上升到2001年的2.3%。近年来，矿产品出口量快速增长。1999年、2000年和2001年矿产品出口额分别为7330万美元、1.78亿美元和3.12亿美元，后两年增长率分别为143%和75%。

坦桑尼亚的采矿业以钻石、黄金、宝石和煤矿开采为主(表1)。其中，钻石和黄金出口占矿产品出口总额的66%，其他矿石占34%。

图坦桑尼亚矿产分布示意图

在坦桑尼亚政府的鼓励下，近年来外国对坦桑尼亚采矿业的投资有所增加。截至2000年9月，已有50多家外国企业获准在坦桑尼亚从事采矿活动，实际到位投资总额超过72亿美元，协议金额超过20亿美元。坦桑尼亚非常重视黄金和石油等矿产资源的勘探和开发。近年来，为了改善矿业投资环境，政府对矿业法进行了重大修改，不断完善矿业管理制度，并制定了一系列优惠的矿业投资政策，以吸引更多的投资者来这里寻找矿藏。从1995年到2000年，坦桑尼亚在矿产勘探和开发上花费了10多亿美元，其中大部分用于黄金勘探和开发。正是由于大量的投资，坦桑尼亚的黄金开采业得到了很大的发展，产量有了巨大的增长。1996年黄金产量只有318公斤，到2000年，黄金产量已经达到15吨。

目前，在坦桑尼亚从事矿业开发的外国公司主要有加拿大、加纳、澳大利亚、英国和南非的矿业和石油公司。例如:都柏林国际坦桑尼亚有限公司(爱尔兰)、An Terlim资源公司(加拿大)、Canopu资源公司(加拿大)、西部矿业公司(塞浦路斯)、Endover资源公司(澳大利亚)、Tapert公司(澳大利亚)、非洲风险投资资源公司、西部地球物理公司等。

(2)主要采矿活动

1枚金牌

黄金是坦桑尼亚的主要矿产品。近年来，产量迅速增加。1996年黄金产量仅为318公斤，1999年为4.8吨，2000年、2001年和2002年分别增至15.1吨、30.1吨和36.6吨，现已成为非洲第四大黄金生产国。位于维多利亚湖南岸的黄金带是坦桑尼亚最大的黄金带，坦桑尼亚的黄金产量大部分来自这里，其余来自中部和西南部。

Geita是中国最大的金矿，目前由南非AngloGold有限公司和加纳Ashanti Jintian有限公司合资。该矿位于维多利亚湖南侧绿岩带的外弧上。这两家公司于2000年接管了该矿，并于当年投产。该公司为此投资了1.65亿美元。2001年，该矿生产了17吨黄金，成为东非最大的产金矿。根据现有资料，该矿储量为240吨，矿山寿命可超过12年。目前，公司正在进行可行性研究，计划将目前400万吨矿石的产能扩大至700万吨。

加拿大Balick公司是坦桑尼亚矿业外资最重要的成员之一。该公司参与了坦桑尼亚的许多矿产勘探和开发活动。目前，公司正在维多利亚湖南侧绿岩带内弧区开发Bulyanhulu金矿。已知矿山储量374吨，目前国内最高。该矿于2001年开始生产，年产量为7.5吨黄金。2002年，黄金产量达到10.1吨。

2000年，Balick公司拿下Bulyanhulu矿附近的金岭项目；Balick还在维多利亚湖畔的Golden Ridge和Musoma地区附近进行金矿勘探活动。Balick在Sekenke地区有26个许可证，在Geita矿附近有18个许可证。

2003年11月，巴力克公司(占70%股权)与加拿大北方矿业勘探公司合作的图拉瓦卡金矿开采项目获得政府批准。该矿位于坦桑尼亚东北部，已知黄金储量约14.9吨，矿山寿命4年。该项目于2005年投产，计划投资4900万美元。

2003年，加拿大Placer Dome公司捐助了2？坦桑尼亚西北部的北马拉金矿是以54亿美元从澳大利亚东非金矿公司购买的，已知储量约108吨。该矿于2002年投产，2003年产量约5.7吨。Placer Dome已批准在2004年投资2500万美元来扩大其生产能力。

2颗钻石

坦桑尼亚是世界上主要钻石生产国之一。

坦桑尼亚的钻石生产现已形成相当规模。根据坦桑尼亚中央银行的统计，该国钻石产量1999年为23万克拉，2000年为35.4万克拉，2001年为25.4万克拉。Deirs集团公司是坦桑尼亚钻石生产的主要经营者。目前，它拥有位于Shinyanga附近的Mwadui钻石矿75%的股权。

坦桑尼亚没有能力使钻石加工现代化。其原钻大部分由国际钻石垄断资本德比尔斯包销，直接出口到英国和比利时。加工后的产品进入国际市场，不返销。只有少数来自印度和巴基斯坦的商人通过自己的渠道在南亚或新加坡加工坦桑尼亚钻石，然后再卖回去。

据坦桑尼亚官方统计，近年来该国原钻平均出口价格未超过40美元/1克拉。寻求向中国出口毛坯钻石的坦桑尼亚商人的平均价格不超过50美元/1克拉。加工后的坦桑尼亚钻石在当地的零售价格是每克拉1000美元，如果每颗钻石重量不到0.3克拉，0.3至0.5克拉之间每克拉1500美元。由此可见，外资从坦桑尼亚钻石生产中获得的利润极其丰厚。

其他3种宝石

坦桑尼亚宝石主要分布在赤道雪山脚下的阿鲁沙附近。非洲宝石公司拥有该地区Merlani矿区C区的采矿权。该地区矿石资源量为224万吨，品位为22克拉/吨。其中一个矿的开采期至少为19年，可能于2002年投产，到2005年年产量为150万克拉。谭兰在美国市场的价格已经涨到和红宝石差不多了。

4镍

近日有消息称，加拿大巴里克黄金公司发现其在坦桑尼亚购买的一座镍矿储量丰富。1999年3月，世界第二大黄金公司？？加拿大巴里克黄金公司以2？81亿美元购买Sutton的资产，买下Kabanga镍矿。Banga矿位于赞比亚西北部的卡盖拉河地区。目前，公司正在对该矿床的矿产开发进行可行性研究。经过几年的不断探索，取得了很大的成绩。2001年新增镍资源20万吨，总量60万吨，平均品位约2.5%。预计该矿床的镍资源量将达到100万吨。

5煤

目前，坦桑尼亚的煤炭资源远未得到充分开发和利用。长期以来，坦桑尼亚政府由于财政拮据，无法投资煤矿建设。外资也无意投资煤矿，因为坦桑尼亚投资周期长，回报低，基础设施落后。受上述因素制约，坦桑尼亚煤炭开采业起步较晚，发展缓慢。近年来，坦桑尼亚每年仅生产约7 ~ 8万吨煤。1988年中国政府援建的基韦拉煤矿至今仍是坦桑尼亚唯一具有一定开采规模的煤矿，产量占坦桑尼亚全国煤炭产量的90%以上。

受产量限制，煤炭仅占坦桑尼亚总能耗的2%，主要用于火力发电。近年来，工业能源消耗逐年增加，能源工业发展滞后对国民经济发展的制约日益突出。有鉴于此，政府近年来出台了一系列优惠投资政策，旨在吸引外资参与石油、天然气和煤炭的勘探开发。在市场需求刺激和政府优惠政策的双重推动下，坦桑尼亚的煤炭开采有望得到加强和发展。

6石油和天然气

近年来，在外国资本的参与下，坦桑尼亚的陆地和海洋油气勘探得到加强。截至2000年底，在坦桑尼亚从事石油勘探的公司共有11家，其中国内公司1家，国外公司10家，分别是都柏林国际坦桑尼亚有限公司(爱尔兰)、An Terlim资源公司(加拿大)、Canopu资源公司(加拿大)、西方矿业公司(塞浦路斯)、Endover资源公司(澳大利亚)、Tapert公司(澳大利亚)、非洲风险投资资源公司和西方地球公司。勘探区域主要包括曼达瓦、奔巴、温古加、达累斯萨拉姆平原、基桑吉尔、马菲亚、坦加、鲁夫和金吉吉。

由世界银行、欧洲投资银行等国际金融机构资助的松戈松戈气田，目前由加拿大管道公司和Oselot公司承建。

四。关于矿业发展的法律规定

坦桑尼亚采矿业管理的法律依据主要是1998年的《采矿法》和1980年的《石油勘探和生产法》。

(一)固体矿产的法律规定

1998年的《采矿法》规定，矿产资源归国家所有。在坦桑尼亚勘探开发矿产资源，必须事先向政府矿业主管部门提出申请，取得坦桑尼亚能源矿产部颁发的采矿权许可证后，方可开展相关活动。主要的采矿权许可证包括以下几类。

1勘查许可证:有效期为一年，可以延期，但延期期限不得超过一年。它可能有也可能没有专有权。申请时应提供工作计划。期满时，必须向政府主管部门提供半年度报告，包括许可证规定区域内的资料、地图和报告。

2勘探许可证:最大面积5000平方公里。任期三年，可延期两次，每次两年。但每次延期面积会返还50%。独家。申请人必须具备相应的技术和资金能力，必须向政府提供工作计划、预算、雇佣和培训当地人的计划。许可证持有者必须提交一份质量报告，包括各种材料、地图、记录和意见。

3采矿许可证:只能授予矿址勘查许可证持有人。期限为25年，或矿山寿命，可以延长，但不得超过15年。最大面积为10平方公里(宝石采矿许可证最大面积为1平方公里)，申请人必须提交包括环境、健康和安全方面的可行性研究报告，以及当地商品来源、公共设施、当地就业和培训计划。许可证持有者必须按要求提交定期报告。

4小矿采矿许可证:主要针对坦桑尼亚人，公司或合作伙伴。许可证持有人可以在指定的区域内进行矿产勘查和开采。期限为1年，可延长至矿产开采完毕。

5保留许可证:勘查许可证持有人确信勘查区内具有潜在商业价值的矿床仅因技术或市场条件而暂时不能满足开发要求。许可证持有人可以申请保留许可证，保留期限不得超过5年。申请人必须支付1000美元的申请费。

如果要转让上述采矿权，必须先提出申请，得到能源矿产部长的批准后，才能转让。

坦桑尼亚非常重视环境保护，禁止在国家公园和自然保护区进行矿产勘探活动。同时规定，任何矿山投产前必须提交环境影响研究报告，否则不得投产。

(二)石油勘探开发的法律规定

石油开发管理的法律依据主要是1980年的《石油勘探与生产法》。坦桑尼亚非常重视石油勘探和开发，制定了各种优惠政策吸引外国石油公司投资。1969年，坦桑尼亚石油开发公司(TPDC)成立，通过该公司邀请世界各地的公司勘探和开发坦桑尼亚的石油资源。政府规定，坦桑尼亚石油开发公司有权参与石油开发项目，但参与投资的股份不得超过20%。外国投资者必须与政府签订石油产品分成合同。根据1980年的石油勘探和生产法，一旦发现石油并投入生产，生产的石油将被分成两部分。一部分叫成本油，一部分叫利润油。石油的成本用于补偿石油公司的勘探和开发费用以及其他早期投入。如果年产量低于2500万桶，其产量的60%列为成本油；当年产量在2500万-5000万桶之间时，石油的成本为50%；油的成本在500万桶以上的时候是40%，直到完成成本补偿。石油的利润以日产量为基础，其中30% ~ 50%可由石油开发公司获得，其余归坦桑尼亚石油开发公司所有。

此外，政府还制定了一些优惠政策:①免费提供前期勘探数据；②可协商的开发计划，对于勘探区的勘探作业，原则上必须在4年内完成，但坦桑尼亚政府对具体作业计划不作说明，石油公司可与之协商；③勘探费用补偿不受地域限制。当一家石油公司购买了坦桑尼亚某个地区的勘探权时，却发现没有石油。此外，其购买勘探区时，如果在新区发现石油，在未发现石油的勘探区发生的勘探费用可计入新区的石油开发成本，出售石油时可进行补偿。④所得税和石油原产地使用费由坦桑尼亚石油开发公司支付，即从其应得比例中支付；⑤勘探设备免征进口关税。

五.矿业经济政策和税收

(1)相关经济政策

坦桑尼亚是联合国宣布的最不发达国家之一。姆卡帕总统执政以来，政府推进经济自由化和国有企业私有化进程，适度收紧财政和货币政策。

政府非常重视矿业的发展，将其列入优先投资领域。政府欢迎外资进入矿业，除了政府持股最高可达20%外，对外资的投资选择和持股比例没有其他限制。此外，外资还享受一系列优惠政策:①外资企业可享受100%资本回报；②外方股东取得的股息、红利，纳税后可自由汇出；③在收回资本投资之前，免征所得税；④免除资本货物进口税；⑤采矿设备车间等固定投资减20%折旧；⑥投产的新矿，前五年免征股息预提税。

坦桑尼亚的外资主管部门是1990年成立的坦桑尼亚投资中心。“中心”的主要职责是协调、鼓励、促进和推动在坦桑尼亚的投资，并协助投资者获得投资所需的许可证、执照、批文和注册证书。

(2)与矿业开发相关的税费

1租金和许可费

勘查许可证:许可证准备费为200美元，年租金为每平方公里10美元。

勘探许可证:许可证准备费200美元，年租金每平方公里20美元，延期费100美元。

采矿许可证:许可证准备费500美元，年租金每平方公里1000美元(建材采矿租金500美元)，延期费100美元(宝石和建材采矿许可证延期费500美元)。

小采矿证:证照准备费5000鞣，年租金6000鞣每平方公里。

2版税

从价税，按矿产品净销售价值的3%征收(钻石为5%)。原宝石出口将缴纳3%的出口税(切割后的宝石出口免税)。

3其他相关税收

企业所得税30%，预提税5% ~ 10%，增值税20%。采矿机械的关税取决于税目。一般来说，进口关税和销售税不超过5%，进口产品的增值税可以在以后的销售增值税中扣除，但需要特别申请。矿业开发商在坦桑尼亚购物不享受免税。

不及物动词矿业管理部门

坦桑尼亚的矿业当局是能源和矿产部，总部设在达累斯萨拉姆和多多马。该部负责管理中国的矿产勘探和开发，包括发放相关许可证。

能源部下属的矿产资源局是政府的主要地质机构，主要从事地质填图、地球化学和地球物理调查，负责管理全国地质矿产信息数据库，并可向从事矿产勘查的公司提供劳务。