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稀土存在的问题(稀土供应紧张)

稀土存在的问题(稀土供应紧张) 稀土市场的失败& nbsp稀土市场失灵& nbsp在竞争激烈的市场条件下,稀土市场处于亚当·斯密& ldquo看不见的手& rdquo在引导下,通过买卖双方的自利行为,实现市场均衡,生产者和消费者的总剩余最大化。从生产者和消费者的利益来看,市场是高效配置资源的。 3.1生态环境污染长期以来,我国稀土产业不仅满足了国内经济社会发展的需要,也为全球稀土供应做出了重大贡献。 但这一成绩的背后,代价也是高昂的,最突出的问题就是生态环境污染。 受目前稀土生产技术的制约,稀土生产会造成生态破坏和环境污染。 在离子介质和重稀土的生产过程中,不可避免地会产生大量的氨氮、重金属等污染物,造成植被破坏和地表、地下水、农田污染。 在轻稀土冶炼分离过程中,会产生大量有毒有害气体、高浓度氨氮废水和放射性废渣。 一些地方过度开采矿山引发山体滑坡、河道堵塞和突发性环境污染事件,有的甚至引发重大事故灾难,给公众生命健康和生态环境带来巨大损失。 以我国离子型稀土重要产区江西赣州为例,2012年,全区18个县(市、区)受到稀土开采污染,废弃稀土矿302个,遗留尾矿1.9亿吨,约97km2土地沙化。 据测算,赣州恢复原有生态环境至少需要380亿元,部分生态环境污染无法恢复。 事实上,赣州的情况绝不是个例。 在我国稀土产区,生态环境污染现象普遍存在,给当地人民的正常生产生活和身心健康带来了严重影响,甚至造成了不可挽回的损失[6] 3.2稀土市场的外部性稀土生产造成的生态环境污染导致了稀土市场的外部性。 外部性是指买卖双方的行为对市场中第三方福利的无补偿影响[4] 如果这种影响有利于第三方,则称为正外部性;反之,如果对第三方的影响是有害的,则称为负外部性。 在稀土市场交易中,生产者通过出售自己愿意出售的产品获得经济回报,消费者愿意以自己认为合适的价格购买自己喜欢的产品,以实现各自利益的最大化。 然而,稀土消费者和生产者在通过市场实现各自利益最大化的同时,却给稀土产区造成生态破坏和环境污染,给当地人民的生产、生活和健康带来严重危害。 对于生态破坏和环境污染造成的危害,虽然政府向稀土生产企业征收环境税(费),但目前征收的环境税(费)金额不足以完全补偿稀土生产企业造成的环境生态损失。 因此,在目前的稀土市场中,生产者和消费者在实现自身利益最大化时,对生产者和消费者以外的第三方造成了福利损失,存在明显的负外部性。 3.3稀土市场失灵当市场存在外部性时,社会对市场结果的关注不仅限于直接参与市场的买卖双方的福利,还会扩展到除买卖双方福利以外的那些间接受影响的第三方福利[4] 在竞争性市场条件下,受自身利益驱动,稀土生产企业不会主动考虑生产过程中产生的所有污染成本,同样,稀土消费者也不会充分考虑其购买决策产生的所有污染成本,从而产生影响第三方福利的外部性。 在外部性存在的情况下,稀土市场的供求平衡并不是资源有效配置以实现全社会总福利最大化的市场均衡,而只是体现了生产者和消费者利益最大化的市场均衡。 这种市场均衡并没有完全反映市场中第三方的利益。 可见,由于外部性,稀土市场自发形成的供求平衡未能完全实现全社会总福利的最大化,导致市场资源配置效率低下,稀土市场失灵。 
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