--钟武
        监理工作内容在我们以前的监理教材上通常可以概括为“三控（质量、进度、投资）、二管（合同、信息）、一协调（组织协调）”，而“安全控制”在原来的教材上内容虽有提及，但还未把“安全监理”这一块进行一个总的归纳以形成一个专门的控制项目，也就是说“安全控制”这一块的监理内容还比较散，没有象其它“三控”一样，比较有条理、系统化，近几年来随着国家对安全生产的重视，监理工作中的“三大控制”已有原来的“三控”变成了“四控”，增加了“安全控制”，并且把“安全控制”放到了“四控”中的首位；而在房建工程中，施工脚手架的安全控制是所有房屋施工安全生产过程中必不可少的一个重点环节。而我认为要想做好施工脚手架的安全控制工作，那么监理对施工脚手架的安全控制就应该从施工脚手架专项施工方案的设计审查、施工人员的安全培训教育、原材料和构配件以及对现场施工脚手架实际搭设和拆除的检查等各方面进行全方位动态控制，才能搞好监理对施工脚手架的安全控制工作。
        在这里，我想结合几年来自身的的工程监理实践，浅谈一下施工监理过程中监理对施工单位施工脚手架的安全控制。
        一、重视施工脚手架设计与施工专项方案的审批
        施工脚手架设计与施工专项方案的审批是监理控制施工单位进行施工脚手架安全搭设的一个重要环节，是对施工脚手架进行安全控制的开篇之举，结合工程监理实际，我认为对施工脚手架专项方案的审批，主要注意如下几点：
        1、方案中对脚手架的选择是否符合工程实际
        施工脚手架分为落地式扣件钢管脚手架、悬挑式扣件钢管脚手架、附着升降脚手架、吊脚手架、门式钢管架等，施工单位在施工过程式中对不同的单位工程采用哪种脚手架，采用的脚手架是否符合工程实际，是否能满足施工组织总设计、项目总进度要求以及业主对其它一些需要进行穿插施工等分包工程时间节点的特定要求等，是监理进行审查的第一个重点。让我们首先来看看它们的不同形式及应用：
        ①、落地式扣件钢管脚手架
        落地式扣件钢管脚手架主要由钢管采用扣件连接组成框架，其作业层铺设脚手板并采用连墙杆将脚手架与建筑物进行连接。保持脚手架的整体稳定性。使用时，外侧采用密目式安全网封闭。
        落地式扣件钢管脚手架一般适用于施工场地充足，首层在主体施工过程中没有特殊使用要求，钢管架可以直接支承于地面上，并且架设高度在计算允许搭设高度范围之内的房建工程。
        ②、悬挑式钢管脚手架
        悬挑架是利用建筑结构外边缘向外伸出的悬挑结构来支承外脚手架，将脚手架的荷载传递给建筑结构。其上部架体仍然按落地式钢管脚手架要求搭设，但悬挑支承结构的型式和节点构造应满足设计要求，以达到分段搭设、分段卸荷的目的。悬挑架的关健是型钢支承结构，它必须有足够的强度、刚度和稳定性，并能将脚手架的荷载传递给建筑结构。
        悬挑架一般适用于±0.00以下结构工程回填土不能及时回填，而主体结构工程必须立即进行，否则将影响工期；高层建筑主体结构四周为裙房，脚手架不能直接支承在地面上；施工现场过于狭小，或在建工程的首层有临时使用功能要求，脚手架不宜直接支承在地面上；超高层建筑施工，脚手架搭设高度超过了落地式脚手架的允许搭设高度，需要分段采用悬挑式脚手架等情况。
        ③、门式钢管架
        门式钢管架是以门型、梯型以及其它变化形式钢管框架作为基本构件，与连接（构）件、辅件和各种功能配件组合而成的脚手架。门式钢管脚手架几何尺寸标准化，结构合理，受力性能好，充分利用钢材强度，承载能力高，施工中装拆容易、架设效率高，省工省时、安全可行、经济适用，可用于外脚手架、模板支撑、满堂脚手架、活动工作台、里脚手架等，是一种具有良好推广价值和发展前景的脚手架。
        ④、附着升降脚手架（简称爬架）
        附着升降脚手架分为套管式爬升脚手架、挑梁式爬升脚手架、互爬式爬升脚手架和导轨式爬升脚手架，是搭设一定高度的外脚手架，并将固定（附着）在建筑物上，脚手架本身带有升降结构和升降动力设备，随着工程的进展，脚手架沿建筑物升降，外脚手架的材料用量与建筑物高度无关，仅与建筑物的周长有关。材料用量少，造价低廉，使用经济，而且建筑物越高经济效益越好。主要适用于高层及超高层建筑。
        ⑤、吊脚手架
        吊脚手架是通过特设的支承点，利用吊索悬吊吊架或吊篮进行砌筑或装修工程操作的一种脚手架。对于高层建筑的外装修作业，采用悬挂的、自上而下的吊篮，比自下而上搭设外脚手架要经济和方便。因此，它已经成为高层建筑施工中最普通使用的脚手架形式之一。它也是高层建筑平时进行维护保养的常备设备。
        通过对以上不同脚手架的形式和适用情况的介绍，我们不难看出在不同的单位工程上，由于受不同的使用功能要求、场地、建筑物形式、以及工程建设不同时期的影响，根据不同的情况，各单位工程应采用不同形式的脚手架。
        我所参与监理过的项目中，象深圳蛇口海月花园（二期），不同的单位工程以及不同的部位就分别根据实际情况采用了不同类型的脚手架；海月花园（二期）有32个单位工程，按楼层大致分为多层、小高层、高层三个类型，在脚手架的采用上，我们根据实际，经与施工单位协商，多层建筑采用的是落地式脚手架；小高层由于座落在地下室的上部，地下室顶板的回填土一时来不及施工，就必须进行上部主体施工，且业主要求在主体外架未拆除的情况下就必须进行总平道路及部份景观的施工，这样，就不能采用落地式脚手架，而必须采用悬挑式脚手架；对于高层，它除了有小高层同样的情况外，还由于节省架管周转材料的要求，所以采用了附着式爬升架；海月花园（二期）有将近三万平米的半地下室和人防地下室，其地下室顶板的钢筋砼模板支撑我们采用的就是门式钢管架支撑。这样既经济又适用，满足各种不同的要求，保证了工程在安全的状态下顺利进行。
        2、方案中所采用的脚手架具体的搭设、拆除方法及安全使用要求
        审查脚手架专项施工方案要注意可操作性以及针对性，现在很多施工单位上报脚手架专项施工方案都是应付，没有针对性和可操作性，都是抄来的范本加以修改，有的甚至不修改内容，只改一下工程名称就上报监理审核，想混过去；因此，监理在审查脚手架专项施工方案时，应仔细审查其脚手架搭设、拆除的具体方法，并与现场实际相对比，同时检查是否符合脚手架施工的有关标准及安全使用要求，重点是方案能否有针对性及可操作性，如审批发现不具备针对性及安全的可操作性，则必须让施工单位对方案进行修改，根据现场实际及有关的要求重新设计方案上报。
        3、方案中架手架的设计计算是否准确及符合规范要求
        对于不同类型脚手架和模板支撑的专项施工方案，监理应着重审查其计算书，并且方案中要有施工图，前面对于脚手架方案选择和操作的审查都是以计算书作为基础的，整个脚手架是否安全就看脚手架的结构计算是否准确、是否符合有关规范；
        在这个方面的审查，监理应注意其荷载的取值和受力传递方式，一般来讲，在计算过程中，公式的套用基本都不会错，关健在于荷载取值、荷载最不利组合以及需在表上查找的有关数据，往往施工单位就是在这一块弄错，需要特别注意；另外，不同类型脚手架的传力方式有的施工单位在计算中也会弄错，需要仔细审查，不然连传力方式都弄错，其计算必然错误。
        最后，就是其计算的准确，不要小看这一块，很多计算错误就是因为施工单位摁错计算器和点错小数点造成的，监理在审查中，应复算一遍，检验其计算的准确性，千万不要省掉这一个工序。
        二、人员的安全培训教育
        人的因素是第一位的，人员的安全教育没有落实，安全意识不到位，再好的方案，再好的材料，也搞不好施工脚手架的安全控制；所以，督促并落实施工单位的三级安全教育以及安全教育制度，检查施工单位的施工管理人员、专职安全员年度培训考试和考试合格情况，检查施工单位的施工人员对施工脚手架的安全操作规程的掌握程度，是监理必须进行监控的一件大事，是不能忽略的。
        在这里尤其要提醒的是指定分包单位施工人员的管理，指定分包单位由业主招标确定，虽说也是要服从总包单位的管理，但从目前我们建设市场的实际来看，指定分包单位很多都是由业主直接招标确定，在确定指定分包单位之前，并没有经总包单位考核，只是事后由业主牵头跟总包签一个分包合同而已，所以造成总包单位的一些安全管理措施执行不到位；