摘要:随着我国经济的高速发展，对于矿山资源矿产资源的需求量也得到了大幅度的提升，并导致我国的矿产资源慢慢出现了匮乏的问题。这也就需要在结合时代发展趋势的基础上，通过多种措施来提升矿产资源的利用效率以及经济效益，为我国的持续稳定发展奠定良好的基础。本文主要就提升矿产资源管理的几点措施进行了探究分析。

关键词:矿产资源管理；对策；现状

我国矿产资源丰富，但在矿产资源的开发利用中还存在一定的浪费，这也给国民经济的发展造成了很大的障碍。为了解决这一问题，有必要对矿产资源管理现状进行分析和优化，使矿产资源的开发利用得到有效优化，从而促进我国经济的进一步发展。

一、矿产资源管理的重要性

在中国经济快速发展的今天，加强矿产资源的开发利用，可以促进中国经济的进一步发展。随着经济全球化趋势的进一步深化，国际市场的竞争形势越来越紧张，对不可再生资源的依赖和重视程度进一步提高。中国国土面积很大，矿产资源储量相当可观。但是，要取得矿产资源开发利用的良好效果，必须进一步提高资源配置效率，实现矿业经济结构的调整和优化，以满足我国各行业的稳定发展，促进国民经济平稳运行。因此，矿产资源对国民经济和国家安全具有重要意义，这也要求对矿产资源进行管理。[1]

二。中国矿产资源管理现状

(一)矿产资源管理制度不够健全

矿产资源对国民经济发展和国家安全具有重要意义。为了实现矿产资源的有效利用，我国还进行了矿产企业的体制改革，形成了独特的管理体制。但是，一些矿山企业仍然存在管理组织体系不够健全的问题。中国在发展过程中，过于依赖政府，难以有效吸纳社会力量，从而影响了这个矿山企业的可持续发展。就管理而言，我国矿业还存在上级企业无法有效控制下属企业的设立和资本运行，难以有效执行各种矿产资源管理制度，难以实现各种资源的有效协调的问题。

(二)矿产资源管理机制不够合理

矿产资源的开发是一项非常复杂的经济活动。在具体发展过程中，需要涉及社会、经济等诸多方面，要充分考虑各利益相关者的利益，调动各方积极性。但是，我国现行的矿产资源管理机制还不够合理，在协调各方关系的过程中还不能达到良好的协调效果。一些权利部门在矿产资源开发过程中也注重自身权益，未能协调好土地产权、林业产权和环境保护，导致矿产资源效益无法最大化。[2]

(三)矿产资源管理法律制度不完善。

为了取得良好的矿产资源开发管理效果，我国还颁布了更多具有约束力的文件和法律法规，形成了相对稳定的矿产资源法律体系。然而，在矿产资源管理的实际过程中，这些法律制度还不够完善，不能满足矿山管理的实际需要。在矿产资源开发过程中，必须先拥有采矿权，才能进行后续开发工作。为了有效控制矿业权，我国出台了许多关于转让的规定，但这些规定都带有一定的计划经济色彩，对矿产资源的合理配置造成了许多不利影响。此外，在矿产资源的开发利用过程中，由于管理法律制度不完善，一些企业往往以牺牲环境为代价获得经济利益，对我国的生态系统造成很大影响。

三、提高矿产资源管理效果的几项措施

(1)完善管理制度。

针对我国矿产资源管理制度不完善的情况，要求相关职能部门积极借鉴发达国家的资源管理制度，有效实施基于我国矿产资源分类分布的资产管理措施，并在此基础上不断优化和完善我国现有的矿产资源管理制度。通过完善管理组织体系模式，加强行业协会和服务机构建设。通过行业组织在企业竞争中的对冲协调功能，逐步实现有序竞争。此外，专业服务评估机构的建设也可以为我国资源战略的调整提供足够的技术支持，并在此基础上有效优化和完善现有的矿产资源管理和监督体系。[3]

(2)完善矿产资源管理机制。

在完善矿产资源管理机制的过程中，需要采取以下三项措施:①构建协调机制，确保政府、企业和其他组织之间的良好关系，构建政府-社会共治模式，促进我国矿业整体实力的提升，增强企业的市场竞争力。②完善公众参与机制，积极吸引各行业企业代表组成监督管理委员会，不断克服政府集中管理的弊端，也可以促进产业政策的民主化和科学化。③完善现有的激励和约束机制，进而强化法律手段的模式，促进资源利用的合法性和合理性。只有不断完善和优化现有的矿产资源管理机制，才能形成完善的市场氛围，从而实现矿产资源的合理开发利用。

(3)加强法制建设。

法制建设是矿产资源规范化管理的重要基础和保障。从立法的角度，只能明确国土资源部的宏观调控职能，确定矿产管理部门的管理体制，然后根据矿产市场的实际运行情况，不断完善和优化现有的法律制度，以增强我国矿产资源开发利用的规范性。最后，要采取多部门联合执法模式，严格执行相关法律制度，实现矿产资源的可持续发展。

四。结论。

近年来，我国经济快速发展，在经济发展过程中对资源的需求进一步提高。为了满足各行业稳定有序的发展，矿产企业需要不断调整和优化资源管理模式，为矿产资源的开发利用提供良好的保障。只有顺应时代潮流，有针对性地采取措施提高我国矿产资源的管理水平，才能实现各类矿产资源的优化配置，这对我国经济的持续稳定发展也具有重要意义。

参考资料:

[1]范振林。矿产资源与资产管理体制改革的建议[J].矿产保护与利用，2017，(5):8-13。

[2]刘伯温。关于建立矿产资源管理长效机制的思考[J].中国矿业，2006，(11):33-36。

[3]徐渭。生态文明视角下的矿产资源管理机制创新设计研究[J].理论月刊，2015，(2):123-128。

作者:袁伟珍单位:重庆地质矿产研究所