"生产必须安全、安全为了生产"是我们在施工中一贯坚持的原则，只有建立严密的安全保证体系，采取切实可行的安全措施，确保施工生产安全，才能提高工作效率，减少不必要的损失，保证施工的顺利进行。根据国家规定的施工安全生产条例、劳动保护条例等各项法规，并遵照招标文件中业主规定的安全生产各项制度和要求，我们制定了本项目安全施工组织计划。

　　（1）安全生产目标

　　杜绝一切大小事故，通过优化施工方案，严密组织管理，保证无安全事故。

　　无死亡、无重伤、无火灾、无坍塌、无中毒事故。

　　安全达标，创建文明工地。

　　（2）安全保证体系

　　1.建立安全管理机构

　　项目部设安全管理小组，小组组长由项目经理担任，为安全生产第一责任人。设立专职安全员，负责安全制度、安全措施的制订、贯彻，落实和执行情况的检查，发现漏洞，及时整改。贯彻"安全第一、预防为主"的方针，防患于未然。同时，在各班组设立兼职安全员，形成"上面有人抓，中间有人管，下面有人干"，健全的安全保证体系。

　　A.项目经理

　　①项目经理（即项目安全组长）是安全工作的第一责任者，对整个工区的安全工作直接负责。

　　②项目经理率领全体管理人员和工人坚持以"安全第一，预防为主"的指导思想，逐级建立安全生产岗位制，把安全生产工作列入各项议程，使安全工作随时有人抓、有人管，处于受控状态中。

　　③带领员工制订和实施本工程安全技术措施、安全生产纪律、安全检查制度，对全体职工进行经常性安全技术和遵章守纪教育，增强全员的安全意识，提高作业人员的自我防护能力。

　　④带领本工地有关人员进行每月一次的安全生产大检查，制止违章作业，发现不安全因素和隐患，定时定人进行整改，消除隐患，定期向员工报告本工程安全生产情况。

　　⑤严格执行安全技术交底制度，不违章指挥，并认真落实施工现场安全防护设施的投入，确保其功能的发挥，并为现场职工提供必要的安全防护和劳动保护用品，使安全生产建立在科学的管理、可靠的安全措施及防护设施的基础上，使工程获得工程质量、安全生产双丰收。

　　B.专职安全员（安全主任）

　　在工程施工期间，在现场常设一名经理助理负责安全工作。

　　a作为项目经理（项目安全组长）的技术参谋和行政助手，本着对项目经理负责，代理项目经理对整个工区的安全工作行使项目经理的一切职责、权利和义务。

　　b认真向各施工班组安全员作好每道工序的安全技术交底。安全技术交底要求细致齐全，并要求结合具体操作部位、关键部位的安全注意事项进行交底。同时认真作好安全工作记录，每星期向项目经理汇报一次本工区的安全工作情况。

　　c坚持以"安全第一、预防为主"的指导思想，直接组织和带领全体员工逐级建立安全生产岗位制，把安全工作落实到各施工班组，对施工班组中存在的不安全因素进行预测、预报、预防，不断改善施工条件和作业环境，使每个员工在施工中有一个安全的工作条件。

　　d领导和管理好各施工班安全员的安全管理工作，使之形成一个人人讲安全，人人抓安全，不断地增强全员的安全意识，努力提高作业人员的自我防护能力。

　　e认真贯彻执行"安全技术操作规程"和我公司的各项安全规章制度，严格按照操作规程、技术要求、质量标准进行施工，对违反操作规程者进行罚款，对造成安全事故者追究其责任，同时处以罚款，或其他处罚。

　　f团结协作、紧密配合，积极当好项目经理的安全技术参谋，并与其他工种密切联系，做到互相通气，互相学习，取长补短，共同提高，确保工程质量、安全生产双丰收。

　　C.各班组组长（兼职安全员）

　　①各班组组长作为兼职安全员是施工现场安全隐患和现场作业人员违章行为的监督员，对本班组的安全工作负有直接责任。

　　②本着对安全主任负责，当接受安全主任的技术交底后，必须认真地组织本班组全体作业人员进行讨论，使人人懂安全、讲安全、抓安全，杜绝安全事故的发生。

　　③必须跟班作业，认真贯彻执行项目经理、项目安全主任对安全工作的各项指令，对本班组安全工作认真负责地进行监控，对违章作业的人员及时进行批评教育，并令其及时改正，对不安全的隐患，及时发现，及时处理，并及时上报项目安全主任或项目安全组长，使本班组安全工作时时安全，天天安全，真正做到万无一失。

　　④认真做好本班组每一施工工序的安全自检工作，并做好自检记录。自检合格后上报安全主任进行安全复检，如复检不合格，则带领全班人员及时地认真整改，直到合格为止。

　　⑤对累教不改的违章作业人员提出处理意见，上报安全主任或项目安全组长，下达处罚罚款通知单，以利财会人员在工资结算时扣款或采取其他处罚措施。

　　⑥平时要认真作好安全工作记录，每星期向安全主任汇报一次本班组的安全工作情况。

　　施工安全组织机构图

　　2.安全管理方法

　　根据"全员管理、安全第一"的原则，本工程实行专管与群管相结合的安全管理方法，专管由安全管理机构负责，群管则通过建立安全责任制来实施，安全施工责任制中，明确规定工程各级领导职能部门，专业施工队伍，施工班组和生产工人在施工生产中的安全责任，从而使安全管理工作既有章可循，又能落实到施工生产的每一道工序和环节，杜绝漏洞。

　　制定完善的安全生产规章制度，包括安全教育制度，安全技术交底制度，安全生产责任制，安全生产检查制度和安全奖罚制度等，根据各专项工程制定安全施工组织设计，包括安全用电、机械设备、交通维护、人员管理、技术措施等，确保措施完善，管理到位。

　　3.安全生产规章制度

　　A.安全教育制度

　　(1)所有员工都必须参加由安全员做的安全培训，安全培训的内容报监理工程师批准，所有工人须经"三级安全教育"后，方可入岗安排工作，安全培训合格后再颁发工作卡和上岗证。

　　(2)各项工程施工前，施工技术负责人，必须结合施工技术交底，明确工程任务，同时下达安全技术措施交底卡，使施工班组及时做好有关安全防护工作。

　　(3)施工班组长，在每日分配工作时，要向班组职工同时进行安全生产注意事项，安全意识教育。

　　(4)专职（兼职）安全员在施工现场发现职工违章作业时，除及时制止外，需对违章操作的职工进行遵章守纪和按安全操作规程操作的再教育工作。

　　(5)项目部及工程队领导，在召开职工大会和生产工作会议时，必须针对当前安全生产方针政策和安全生产情况进行安全教育，并做到逢会必讲安全生产。

　　(6)各施工现场要按现场管理规定，张贴安全生产宣传标语及安全警示牌等，以强化职工安全生产意识。

　　(7)为提高安全管理体制，项目部定期举办安全知识、操作规程、安全法规等培训教育和考核工作。

　　B.强化安全教育

　　(1)工程施工方案中，除编制明确有关工程施工安全技术措施外，施工期内需结合不同的分部、分项工程及季节的特点，施工进度情况，向施工班组及操作人员进行安全技术交底。

　　(2)开工或施工前，项目部经理、现场施工负责人、技术负责人，必须针对工程特点和安全技术措施要求，及时召开施工班组长会议和全体职工大会，进行工程施工及安全生产技术措施等交底工作。

　　(3)施工过程中的技术交底必须要有安全措施交底说明，列为工程资料存档，所下达的安全技术交底，必须一式四份送施工班组长。班组长应于每日上班前，在安排生产任务的同时，要结合技术交底要求，向操作工人交代当日生产应注意的安全事项及有关安全防护要求。

　　(4)安全技术交底内容：

　　a应遵守的安全操作规程要求及有关生产安全法规。

　　b采取的安全防护设施、安全装置应符合验收使用规定。

　　c操作者操作时的具体安全要求及注意事项。

　　D一般性和关键性项目，在操作时必须遵守的安全管理要求。

　　C.安全生产检查制度

　　①贯彻执行"预防为主，安全第一"的方针，实施班组自查和专业人员复查，领导组织定期与不定期检查相结合的方法，强化安全监督管理。

　　②无论是定期、不定期的检查与抽查及其日常巡查或班组自查，均必须按建筑施工安全检查标准认真填写检查记录。

　　③按照建设部颁发的建筑施工安全检查标准和现场临时用电安全技术规范，针对检查结果找出存在问题，向所查工程有关人员通报，并提出整改意见。

　　④凡检查发现的问题，不论是管理方面或防护措施方面，均必须按整改要求限期整改，整改后所属部门或责任人，必须及时告知安全管理部门，进行整改情况复查，做好复查记录。

　　⑤安全负责人对正在进行的工作进行安全检查，并进行持续的监察，确保可能造成伤害或事故的因素得到控制，运行设备、工具以及设施按照相关的安全健康条例使用、检查以及维护。安全负责人每周与施工人员举行安全例会，每周向业主递交安全问题记录报告。

　　施工安全检查工作程序图

　　D.安全生产奖惩制度

　　①对开展安全生产活动有显著成绩和贡献的单位和个人，给予表扬或奖励。

　　②对安全技术措施不执行，规章制度不遵守，造成工伤、设备事故的责任者，视其情况给予通报批评，赔偿经济损失和罚款，直至追究法律责任。

　　③进入施工现场不戴安全帽者，罚款50元，进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋、赤脚者，罚款50元，再次违返者加倍。

　　④未经许可，私自拆除正在使用的安全防护装置、设施，视情节给予50-200元的罚款，损坏安全标志，除赔偿外，罚款50元，擅自迁移消防器材，罚款50元。

　　⑤不按规定地点卸料并堆叠混乱，影响安全生产、文明施工，罚款50元。

　　⑥配电设备不设门加锁并设有防雨措施者罚款50元。

　　⑦非核定人员私自操作机械设备者，罚款100元，酒后驾驶罚100元，再违者加倍。

　　⑧发生事故隐瞒不报告，罚责任人200元。

　　⑨每周进行安全生产评比和总结，通报处罚和奖励情况。

　　E.作业许可证制度

　　在开始施工前，建立作业许可证制度，提交所要进行的工作清单，作业地点、使用工具，所有与工作相关潜在的危险以及所采取的保护措施，经项目管理安全负责人及监理方查验后才能进行施工。包括开挖作业许可、现场临时用电作业许可、高压配电箱作业许可、机械设备作业许可、禁止区域作业许可、指定地区作业许可、临时停工许可等。

　　4.制定各项安全生产保证措施

　　A.临时建筑物

　　①本工程的施工现场临时建筑物要求根据"安全、可靠、防火、防盗"的原则布置。认真规划，合理安排临时办公、生活用房、材料仓库、机械设备停放位置的布局，加强安全防火管理，现场配备足够的防火器材，并悬挂明显的安全防火标志牌，落实专人负责安全防火工作。

　　②确保施工现场及甲方所属区域的安全，在工地范围四周设立临时围墙，并对出入口进行严格管理。

　　B.安全用电

　　①施工用电的布置和使用必须执行"施工现场临时用电安全技术规范"和"用电检查
评分表"的要求。

　　②施工现场所有配电箱，均要安装漏电保护装置，电箱进出线，电源开关，保险装置安装必须符合安全规范，老化、破皮、不合格的电缆、电线一律不准使用，所有临时供电线路必须架设在绝缘子上。

　　③工地动力用电及照明电线路的设计必须经电力工程师审定，由专业电工进行安装，并经安全验收合格后方能使用。

　　④电动设备必须接零并根据地形安装必要的防雷装置，电工和机械工必须持证上岗，并配备必要的防护工具。严禁非专业电工安装、移动、搭设供电线路，严禁工人无证操作机械。

　　⑤坚持电工巡回检查制度，规定动力用电必须全天候值班检查，照明用电每周检查一次。

　　C.机械设备

　　①进入施工场地的机械设备必须配备完整的防护装置，经检查合格后方可使用，大型机械设备必须处理临时基础，严格按照安全技术操作规程安置稳妥，经试机后方可投入施工。

　　②操作人员应取得相应的操作证书，经核定合格后，才能上岗，并应请专业维修人员定期进行维修检查，在使用前应作好检查工作。

　　③不在使用中时，所有推土机、挖掘机等机械要将其车铲、叉等放在低位置，在维护、修理时要将其固定或堵塞。

　　D.交通维护

　　①在施工期间不得妨碍正常交通，当施工确有必要需暂停交通时，要有适当的临时交通路线和安全设施。

　　②施工期间，在作业地点白天设立警示线、红旗和危险警示牌等，夜间加挂红灯并设立围栏以保证安全。

　　③在拐弯或交通拥挤处，设专人指挥交通，工地施工的路口设一名人员指挥交通。

　　E.其它安全措施

　　①加强与当地公安部门的密切联系，组织联防，设专职保安员，搞好治安保卫工作，特别是夜间的治安工作，工地保安应24小时值班，认真做好安全防盗工作，确保正常的生产和生活秩序。

　　②重视水情和气象预报，一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的供水或气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，以确保工程和人身财产的安全及保证工程按计划进行。