2009年，在经历了金融危机的冲击后，世界经济开始再次呈现稳定增长。国内外的稀土产品市场也是先经历了一次强烈的冲击，然后才逐渐企稳回升。

1.2009年国内外稀土产品市场分析

2009年，国内外稀土产品的供应和消费均比上年略有下降。但从不同季度的变化来看，明显可以看出市场在企稳回升。国内外稀土产品市场的总体运行情况可概括如下。

(1)总产量基本保持上年水平。

2009年初，受世界金融危机影响，中国稀土产量大幅下降。为应对危机，中国两大稀土主产区内蒙古包头和江西赣州的地方政府相继采取积极措施，筹集资金，储备部分稀土产品。这样，许多稀土企业的资金周转困难得到解决，生产逐步恢复正常，最终保持了全年稀土总产量的持续增长。根据测算，2009年我国稀土矿产品产量大致为12.5-12.8万吨(以REO为基准，下同)，比上年略有增长；稀土冶炼分离产品产量约13.5万吨，与上年大致持平，原因是废料回收部分。

中国是世界上最大的稀土产品生产国和出口国。中国稀土产量止跌企稳，使全球稀土产品总产量基本维持去年水平，无明显下降趋势。

(2)消费复苏依然缓慢。

早在2008年下半年，稀土产品消费的下滑就已经显现。国外IT行业的低潮和国内玩具行业因出口受阻的调整，使得相关稀土产品的消费出现一定程度的下滑。2009年全球金融危机对世界经济的负面影响进一步加剧了稀土消费的下滑。

此后，尽管世界各国政府加大了刺激经济的支持力度，世界经济有所缓和，但稀土消费的增长仍不尽如人意。2009年前8个月，国内外稀土市场清淡，价格偏低。不仅钢铁、玻璃、化工等传统工业领域的稀土消费增长缓慢，新材料、IT等高科技领域的消费也增长不佳。预计国内外稀土消费量不会超过近14万吨的总供应量。2009年第四季度，国内外稀土市场再度活跃，稀土产品交易量大增，可能是因为一些发达国家为防止资源短缺而进行储备采购。

(3)出口贸易呈现明显好转趋势。

2009年中国稀土产品出口不如去年，大部分呈下降趋势。稀土出口总量比上年下降20.1%，稀土出口总量也比上年下降51.5%。

但从环比出口情况来看，有明显的改善势头。特别是2009年第四季度稀土产品出口量不仅好于前三季度，也好于出口见顶的2008年第四季度。从产品出口类别来看，2009年第四季度稀土金属出口较去年同期增长24.3%；稀土合金出口比去年同期增长1.6倍以上；稀土氧化物出口量同比增长30.2%；稀土盐产品同比增长42.8%。可以看出，中国稀土产品出口量的反弹势头非常强劲。

(4)年底稀土产品价格快速上涨。

2009年初，国内外稀土产品价格跌至历史最低点以来，一直在低位徘徊。直到9月份，大多数稀土产品的价格才出现相对稳定的回升迹象。12月份，复苏势头更加明显。以最具代表性的钕产品为例，12月氧化钕价格比9月上涨了37.9%，金属钕12月价格比9月上涨了35.6%。除了少数应用面较窄的稀土产品外，大部分稀土产品价格都有不同幅度的上涨。

二。值得关注的问题

自2009年底以来，国内外稀土市场逐渐好转，稀土价格稳步上涨。国内稀土行业也可能存在一些需要特别关注的初期问题。

(1)谨防国内稀土行业发展再次出现“虚热”。

从2009年底国内外稀土市场的快速好转来看，其反弹程度远高于预期，金属钕价格甚至接近历史高点。价格回升不仅增强了人们对稀土市场的信心，还可能刺激一些稀土企业借机低位扩张。在一些所谓的专家学者的帮助下，一些稀土企业甚至在媒体上公开鼓吹“国内稀土资源非常丰富，可以放心开采”、“中国不存在稀土产能过剩的问题”、“中国稀土没有以‘本地价’销售”，认为国家规范稀土行业发展政策的实质是“让北方稀土扩张，同时打压南方稀土发展，是典型的市场不公”。

(2)严格控制稀土产品走私。

在国内稀土产量不断增加，稀土消费跟不上，国内稀土出口管制严格的情况下，如果国外稀土产品价格持续上涨，很可能引发一些不法企业和个人走私稀土产品。(3)加快国内稀土产业结构的整合进程。

虽然国家有关部门早就提出了调整稀土产业结构的思路，并推动各方进行积极运作。但从实际进展来看，取得的效果并不理想。国内稀土产业结构整合过于缓慢，不仅不利于稀土产业的做大做强，也不利于政府的宏观调控。