由于安全思想认识还不到位，部分管理人员安全意识淡薄、境界不高，管理工作标准低，隐患排查流于形式；由于安全责任落实还不到位，造成对现场不掌控动态，对存在的问题想不到、说不到、做不到、管不到，已成为影响一些单位安全工作的突出问题；由于安全制度和标准落实还不到位，造成让责任状成为了“空头支票”,让规定制度成为了“稻草人；由于监督检查、考核问责还不到位，造成考核走了形式，致使有些问题长期存在。“四个还不到位” 现象的存在，说明了我们抓工作还存有漏洞，对照“三严三实”专题教育，就是典型的“不严不实”表现，必须通过“三严三实”专题教育加以解决。
对于我们煤炭企业来讲，安全始终是天字号的大事，来不得半点马虎懈怠。“四个还不到位”的危害就在于纵容了问题和隐患，放松了安全防线，最终会贻害企业发展大局。对于安全存在的问题，就要开诚布公，深刻剖析，决不能遮遮掩掩、包庇袒护。保护安全有问题的人员，就是对员工生命安全的极度不负责任。
从近期全国多个地区发生的重特大安全生产事故来看，一方面造成的人员伤亡和财产损失触目惊心，另一方面，对事故相关责任人的问责越来越严、越来越重，责任链追究越来越长。血淋淋的事故再一次警示我们，必须严、实相加抓安全，在持续规范安全管理上下细功夫。要做到六个“不”，即“严格现有各项安全制度的刚性执行使其不能，严格入校人员的心智模式培训使其不违，严格日常安全稽查和检查使其不怠，严格各类问题和隐患的复查使其不再，严格各类信息的变化管理使其不假，严格问题惩处使其不敢。只有我们变不到位为尽职尽责，真正牢固树立“安全形势时刻都很严峻、安全头脑时刻都要清醒、安全任务时刻都很艰巨、安全工作时刻都要第一”的理念，靠高细严的措施，保安全、促生产、提效益，才能确保脱贫解困各项目标顺利实现。
