当前，国家大力推动节能减排、环境保护及农业可持续发展，相继颁布了“大气十条”、“水十条”、“土十条”、化肥使用量零增长等相关政策，这些举措对行业绿色发展和转型升级提出了日益紧迫的要求。另一方面，受产能过剩、产品同质化严重和各项优惠政策陆续取消等因素影响，化肥生产成本逐年上升，经济效益持续下滑，已经威胁到行业健康发展。进入“十三五”，化肥行业低迷的局面进一步加剧。化肥行业去产能、转型升级刻不容缓。

      总体来看，传统化肥产能过剩，落后产能比例较大。提高有效供给、化解过剩产能是化肥行业供给侧改革的重要核心。去产能，一方面要坚决淘汰一批落后产能。另一方面要优化升级一批产能，将落后产能升级为先进产能。

      在优化升级一批产能方面，一是可以集聚全行业各方优势资源，搭建产业协作的大平台，推动全行业形成联合创新、联合研发、联合生产、联合推广的合力。二是可以政府引导、全行业参与，通过设立专项资金、提供补贴等方式，推广节能减排先进技术。三是可以鼓励肥料企业上下游和全产业链合作。比如，复合肥、新型肥料等下游企业可以通过技术、品牌和渠道输出，与上游单质肥企业融合合作，推动其改造升级化肥产能、优化产品结构，政策对此给予专项资金、税费优惠等方面的支持。

      全国人大代表，国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步也提出，推进化肥行业供给侧改革应鼓励企业绿色、智能制造，实现行业转型升级。他还建议相关部门鼓励产业协同发展，支持复合肥、新型肥料等下游企业与上游单质肥企业进行上下游融合，建立以能耗、污染物排放、安全生产等指标为标尺的落后产能综合评价、退出机制，细化相关处置方案，加快落后产能退出。

      肥料供给侧改革的另一核心便是加快推广新型肥料的应用。国家政策对新型肥料的发展也指明了方向。其中工信部转型升级指导意见提出鼓励开发高效、环保新型肥料。农业部则要求肥料养分高效化，肥效长效化，配比科学化，作用功能化。在上海举行的2017中国国际肥料发展与贸易论坛上，业内人士一致认为，要完成化肥减量任务，需要提高肥料利用率，调整化肥使用结构，推广和使用新型肥料，推动产品结构和质量升级。在“十三五”期间及今后，水溶肥、中微量元素肥料、土壤调理剂、生物刺激素等方面的新型肥料将成为行业发展的先锋。

      但毋庸置疑的是，在当前新型肥料发展的初步阶段，各种市场乱象层出不穷，造噱头、炒概念、傍名牌等各种不正当竞争行为难以断绝，再加上标准不健全、监管不给力，已经影响到消费者对新型肥料的商誉，也破坏了新型肥料行业自身长远健康发展的大环境。

      2017年度肥料供给侧结构性改革调研即将在3月26日北京启动，调研结果仍需进一步关注。