李大剑表示，对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，要加快依法吊销证照，实施整体退出、关停出清；9万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井不可能实现安全生产，要应关尽关，必须限期劝退或依法坚决关闭。

近年来，湖南省大力关闭不具备安全生产条件的落后小煤矿，扎实推进煤炭行业化解过剩产能，取得一定成效，煤矿数量由2008年的2216处减少至2015年的401处。2016年关闭煤矿62处，超额完成国家下达的目标任务。今年以来，各地已上报关闭煤矿54处，已对17处做出关闭决定，封闭井筒。

据悉，目前，湖南省各地仍保留有煤矿339处，灾害重、井型小、点多面广、事故频发、管理难度大，安全生产形势依然严峻复杂。

根据部署，今明两年湖南省将继续加大煤矿关闭力度，凡年产量在9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井，在2018年底前不能通过技改扩能达到规划产能的煤矿，必须关闭退出，力争到2018年底，将全省煤矿总数控制在200处左右。

李大剑表示，按国家政策对负有能源保供等特殊需要的非突矿，在落实安全生产保障措施、确保完成去产能目标任务的前提下，经省级人民政府有关部门同意并向社会公告，允许作为应急储备产能暂时保留。

在煤矿安全方面，李大剑要求，要设定保留煤矿安全底线，即不得采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺，如巷道式开采；划定不准“以矿养矿”红线，即技改矿山不得以技改名义行采煤之实，一经发现要顶格处罚，直至关闭；提高资金保证和收紧整改时限要求，即不再虚假技改、无限期整改等等。

李大剑表示，要“疏、堵结合”“无情淘汰、有情关怀”。凡证照齐全且安全“体检”过关的煤矿，要加强监管，10月下旬要尽快启动验收工作，让其复工复产，释放安全产能；凡符合规划且已申报技改的保留矿，要协调各方、优化服务，支持企业尽快启动技改；凡已出台奖补等政策，要克服困难兑现承诺，一如既往支持市县政府的关矿工作。

李大剑最后强调，在当前高煤价的利益诱惑下，“要钱不要命、要煤不要法”的违法开采行为随时可能发生，务必保持高度警惕，继续保持高压严管的态势，换取淘汰落后不安全产能的宝贵空间，力争通过这一次攻坚战，把湖南煤炭产业推上本质安全发展之路。