5月24日，印尼煤炭矿业协会（APBI）与中国煤炭工业协会（CNCA）达成谅解备忘录，以支持两国间的进一步贸易和投资活动，为印尼煤出口中国提供保障。

印尼煤炭矿业协会主席潘杜?赫利尔（Pandu Sjahrir）表示，该协会是首个与中国煤炭工业协会签署此类谅解备忘录的同行业协会。

“我们在企业对企业层面与中国煤炭协会达成诸多共识，但我们希望加强双方的政策观点，特别是在两国能源方面。”潘杜在首都雅加达对媒体表示。

中国是世界上最大的煤炭消费国，也是印尼煤最大的进口国。2018年，中国从印尼进口低热值煤1.25亿吨，占该国煤炭总出口量的25%。

印尼是仅次于澳大利亚的世界第二大煤炭生产国，而印尼煤占2018年中国煤炭进口量的45%。去年，中国煤炭产量超过30亿吨。

煤炭是世界各国能源安全计划的重要组成部分。印尼能源和矿产资源部数据显示，2018年，煤炭占该国能源结构的60.5%。

路透社此前报道，煤炭占中国能源消耗的59%。

印尼能源和矿产资源部此前曾预计今年开采特许权协议（PKP2B）煤矿生产的煤炭产量将由2018年的5.57亿吨下降至4.89亿吨。

不过，潘杜强调印尼煤炭矿业协会仍希望保证对中国市场的出口量。

“我们签署谅解备忘录的目的并不是增加对中国的煤炭出口量或出口额，而是为了保证我们的商品在中国市场的优先地位。”他说。“只要我们能够保证每年向中国出口1.2-1.3亿吨煤，就不会有问题。”

潘杜还希望，谅解备忘录的签署将鼓励中国市场放宽对印尼煤炭的一些默认要求，如国家保险政策。

该政策规定，印尼煤炭、棕榈油和大米的进出口必须受到印尼国家保险计划的保护。

不过，目前该政策执行缓慢。印尼贸易部报告显示，3月份出口海外的煤炭中，只有9%有国家保险。当地媒体报道，该政策实施的过渡期将于今年6月份结束，届时将全面生效。

中国煤炭工业协会执行总干事苏传荣对谅解备忘录的签订表示乐观，并希望增加与印尼煤炭开采行业的合作。

她表示，4月份在上海召开的2019中国煤炭市场年会暨全球海运煤炭市场峰会上，印尼贸易部就已经启动了中印双边合作伙伴关系。

“正如我们与印尼贸易部商议的那样，我们将与煤炭利益相关者和政府一同努力，以加强并实现合作顶峰。”她说。

印尼驻华大使馆大使里斯约瓦称赞这一伙伴关系，并表示这将激发中国与印尼之间煤炭交易的潜力。

“我坚信，此次谅解备忘录的达成将巩固两国煤炭协会之间的合作与发展，并成为印尼与中国之间煤炭合作的重要框架。”她说。