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“两广”项目获批 民企质疑只批国有钢企

  宝钢武钢两大项目获批准 民企质疑只批国有钢企

  钢铁双雄:“非常”撞线

  两大临海基地的获批对宝钢、武钢提升竞争力意义重大,但对深陷产能过剩的中国钢铁工业来说,又多了一层忧虑

  如果你参加的是一场历经30余年的长跑,撞线的那一刻,会是怎样的心情?

  眼下,湛江市市长王中丙就是这样一位“跑部钱进”的“运动员”。5月24日下午,刚刚走出国家发改委大门的他,再也按捺不住心中的狂喜,手捧批文,深情一吻。湛江本地媒体的报道甚至将这一“历史性的时刻”精确到了分钟:“5月24日17时08分,从国家发改委传来好消息:全市人民企盼已久的湛江钢铁项目经报请国务院原则同意之后,正式获得国家发改委核准批复。”

  与宝钢湛江项目同时获批的还有武钢防城港千万吨级钢铁项目。湛江作为钢铁基地,历经30余年考察论证。即便是从2008年3月国家发改委同意湛江和防城港项目开展前期准备工作算起,也已等待四年之久。期间,受金融危机影响,两大项目一度被发改委暂停核准。

  四年时间,中国钢铁行业一直因产能严重过剩而屡遭诟病。在这样的背景下,一下上马两个千万吨级项目,究竟意味着什么?

  宝钢的新蓝图

  与市长毫不掩饰的激动相比,两大钢铁巨头虽然内心亢奋,但刻意掩饰。宝钢集团董事长徐乐江告诉《中国企业家》,“现在需要的是低调。”据说,这也是国家发改委提出的要求。

  宝钢湛江基地5月31日举行了开工仪式,邀请媒体的数量只有十几家,不在受邀之列的媒体一律被冷冷地拒绝。记者在湛江参加完开工仪式后,马不停蹄赶往防城港,当地发改委官员一脸警惕,“你们媒体是不是想把这事再搅黄啊!”

  低调是一种无奈的选择。因为产能过剩的阴影笼罩着中国钢铁行业。2011年,中国钢铁产业产能已近9亿吨,生产了7.3亿吨,卖出去的只有6.85亿吨。今年一季度,更是出现了21世纪以来的首次全行业亏损。在这个“非常时刻”,还要开工建设两个1000万吨级的钢铁基地,风险和压力陡然增大。媒体也广泛质疑国家发改委为何要在此时发放“通行证”。

  当然,也有另外一种说法,面对经济越来越明显的下滑趋势,发改委是希望通过扩大投资“保增长”,而真正的产能释放要两三年后才见分晓。

  外宣上的低调,并不妨碍仪式现场的高调。近1000名来自北京部委、全国各地的嘉宾,受邀参加湛江基地开工仪式。广东省委书记、省长亦亲临现场。从湛江市区到东海岛钢铁基地的道路两侧,悬挂着庆贺条幅,路边也遍插彩旗标语。宝钢集团副总经理、宝钢湛江公司总经理赵周礼表示,筹备多年的湛江基地终于获准建设,想到这些他感慨万千。

  湛江作为钢铁基地的考虑,最早始于冶金部1978年在广东省的布点规划。即便从1992年宝钢等企业到湛江东海岛考察基地算起,时间也已过去20年。后来到1998年,宝钢因为海水淡化成本过高等原因,放弃了在东海岛的发展计划。据称当时有湛江的大学生得知老家即将建设钢铁基地,放弃了在外地的工作机会,回到湛江。没想到的是,湛江钢铁基地的建设一波三折,直到第五次上报,才终获核准。

  2003年,广东韶钢集团希望能在东海岛开辟新的阵地。当时,韶钢集团与湛江市政府达成协议,计划在东海岛兴建300万吨的钢铁产能。接着又提升为500万吨。之后韶钢集团派驻到东海岛200余人,并开展了三通一平工作。

  但资金瓶颈问题随之显现。该项目需要用200亿到300亿元才能完成建设,规模有限的韶钢集团力不从心。当时,韶钢集团希望与粤海集团共同出资建设,以解决资金问题。但从事贸易的粤海集团与规模偏小的韶钢集团的结合,没能让广东省政府下决心予以支持。

  2004年,广东省政府决定引进宝钢集团这家中国最大的钢铁企业,整合省内的韶钢集团和广钢集团,接手湛江钢铁基地建设。2006年,宝钢集团、韶钢集团与湛江市政府签约,决定成立合资公司运作该项目。

  到了2011年,湛江基地改为由宝钢集团独资建设,韶钢集团则由广东省政府划拨给宝钢集团成为一级子公司。

  宝钢集团看中湛江有两点原因,一是原料供应之便。从巴西进口铁矿石,30万吨的货轮可直接停靠湛江东海岛新港,每吨矿石运费比宝钢现在经洋山港接驳到长江吴淞口码头要少8美元,仅此一项,每年节约的航运费用就约10亿元人民币。

  二是贴近市场。广东省经济总量全国第一,年钢材消耗量超过5000万吨。其中60%要从外省购入,本地的韶钢、广钢无法满足当地需求。而且坐镇湛江,还可以出口东南亚国家。

  上海紧张的用地环境和城市发展的要求,也让宝钢集团思索新的发展空间。此前,因为世博会,宝钢位于浦东的浦钢即进行了搬迁。到广东沿海建设基地,是宝钢持续发展和产业升级的关键一步。

  按照规划,宝钢湛江基地建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨,总投资为696.8亿元。同时预留二期发展空间。主要生产的品种有热轧薄板、热轧高强度板、普冷板、热镀锌、热镀铝锌,面向汽车、家电、机械、建筑、造船、集装箱、铁道、石化等行业。产品定位体现低成本、精品化。

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