日前,集团公司党委、集团公司印发了《关于开展安全思想大转变、政策大学习、业务大培训、素质大提升活动的通知》,通知强调,抓好安全生产关乎企业生存、关乎个人自由、关乎家庭幸福,人人应有责、人人需尽责。去年以来,上级召开系列会议、下发系列文件,对矿井及有关化工、电力等企业安全生产工作进行部署,学习好、领会好、落实好这些要求,是推进依法合规生产、确保企业安全的前提和基础。为科学引导广大干部职工转变思想观念,全面、系统、深入学习安全政策法规、制度规定、标准规范,提升岗位自主保安能力,集团公司党委、集团公司决定开展安全思想大转变、政策大学习、业务大培训、素质大提升活动。
学习内容包括:政府和监管部门出台的一系列安全法律法规,如《中华人民共和国刑法修正案》中涉及安全生产的有关条款;上级和集团公司召开的一系列会议精神和要求;上级和集团公司下发的一系列制度规定和文件要求;各种安全技术、操作规程、标准规范、专业素质要求和各岗位安全生产责任制;其他需学习的内容,如上级和集团公司制作的安全教育培训书籍、警示教育片等等。
通知强调了三项学习原则:“思想先行”原则。把思想转变作为开展好活动的前提,引领广大职工做到四个充分认清:充分认清抓好安全是检验政治站位的标尺,抓不好安全就是与党中央、省委、能源集团党委要求相悖;充分认清上级和全社会对安全生产零容忍的鲜明态度,敬畏生命、敬畏法纪,坚决先安全后生产、不安全不生产;充分认清安全工作事关企业生死存亡,企业不消灭事故,事故就消灭企业,时刻把安全摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的突出位置;充分认清安全问题顶格、升格问责追究新常态,从生命安全、个人自由、家庭幸福角度,审视保安全对个人的极端重要性。“全员覆盖”原则。坚持领导带头、人人参与,把安全新形势、新政策、新制度、新要求,宣贯到每一名职工,从思想深处增强全员“我要安全”的行动自觉;坚持统筹兼顾,既要学习全面、到位,又要针对不同岗位职工,进行有重点的业务学习、剖析和讲解,使每一名管理人员、工程技术人员、岗位工都明确自己应该干什么、不能干什么、遇到问题如何处理,全面提升全员业务素质和自主保安能力。“长效常态”原则。安全学习培训是一项常态化重要工作,不能时紧时松,更不能流于形式、敷衍了事。必须坚持党管培训,把安全学习培训作为企业管理的核心要素之一,严抓常抓、持之以恒。特别是上级召开的会议要第一时间传达、上级下发的文件要第一时间学习、上级查出的问题要第一时间剖析,全面筑牢抓好安全生产的防线。
通知要求学习形式上做到五个强化,并明确了各项工作牵头和配合部门:强化业务指导。各生产部室、各单位及时根据上级部署,结合企业实际,通过转发文件、制定落实意见文件等形式,对上级会议、制度、文件精神和要求进行传达落实。定期对上级各项规定进行系统汇总、分类整理、编印成册(如操作规范类、问责考核类、隐患判定类等等),帮助基层单位和职工更好地学习掌握。坚持省内、省外统筹兼顾,特别是省外安全监管部门出台的新政策,省外单位要第一时间组织进行学习,并向集团公司安监局报备,由集团公司安监局整理后向分管领导、主要领导汇报,以便集团公司更加科学地组织好安全工作。对近日省能源局、省煤监局下发的《关于贯彻安委办〔2021〕3号文件进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》等文件,由集团公司安监局牵头对照要求,逐项制定落实措施,形成贯彻落实文件尽快下发,并组织好学习宣贯、教育培训、考试考核等工作,按时上报有关情况报告和自检自查报告。
强化组织引领。各级党组织要坚持党建引领安全、融入安全、推动安全,充分发挥党委中心组学习、“三会一课”、主题党日、活动日等载体作用,把学政治理论与学安全政策全面结合,实现理论与业务双提升。充分利用基层单位安全办公会、中层干部会、区队管理人员会、班前会等职工较为集中的时机,开展党员管理人员进矿井、进区队、进班组宣贯活动,原则上集团公司机关生产部室中层管理人员进矿井宣讲、解读;基层单位班子成员、生产科室管理人员进工区宣讲、解读;工区管理人员(包括技术员)在班前会上宣贯、解读,切实通过专业化讲解,让职工更全面、系统把握上级要求,增强工作实效。
强化群团助力。各级群团组织要发挥密切联系职工作用,通过各种职工喜闻乐见、广泛参与、趣味性强的形式,创新开展六月安全月、安康杯竞赛、技能比武、广场答题等活动。组建宣讲团,利用各种文体和艺术表达方式,在井口、广场、区队、班组等开展宣讲活动。创新以师带徒等不同传帮带形式,让有经验的工程技术人员、老工人讲体会、讲心得、讲应急处置办法,使青年职工尽快成长起来,更好地自主保安。发动矿区广大文学艺术爱好者,通过安全剪贴画、漫画、顺口溜、书画展、送祝福等通俗易懂的艺术形式,引导职工更深刻地了解和把握安全制度文件要求。
强化系统培训。人力资源部要发挥职工培训主管部门职责,根据上级政策制度文件出台情况,协同各专业部门,动态修订职工培训计划。职工大学发挥职工教育平台基地作用,集聚内外部教育资源优势,请进来与走出去相结合、学校集中培训与下基层送课堂相结合,知识培训与实操培训相结合、岗位培训与应急处置培训相结合,对在岗职工、新进职工等不同群体安全政策制度和应知应会进行系统化培训、实践、演练;结合企业实际,编制针对性、实效性强,便于职工更快、更好理解把握的培训教材;提升职工大学教师素质,强化对安全法律法规、制度文件研究,强化对目前企业井下环境、灾害、装备、生产工艺研究,推动教员思想认识、教学理念、知识储备与企业当前实际和未来发展需求相匹配。
强化宣传引导。新闻媒体要发挥“四个平台”作用,通过电视、报纸、宣传牌板、宣传提纲等传统载体以及网站、微信、抖音等新媒体,及时宣传报道上级一系列安全政策制度文件要求。通过生产部室负责人电视访谈、基层一线谈认识等媒体表现形式,对各项要求深度解读。及时挖掘安全生产好 经验、好做法和先进人物,进行系列式、专题式深度报道。适时拍摄安全警示教育片,用身边事教育身边人,实现警钟长鸣。
通知还提出了高度重视、压实责任、严格考核、选树典型四个方面的要求。