煤矿自然灾害突出，事故多发，水、瓦斯、顶板、粉尘等灾害时刻威胁着职工的安全和健康。笔者在煤矿企业从事管理工作多年，得出的体会是：许多事故都是由工人违章或者未按规程操作造成的，加强对煤矿职工的安全培训，提高工人的安全生产技术水平，是实现煤矿安全的基础，是安全管理实现“关口前移”的措施之一。

据笔者调查，随着国有煤矿改制，目前井下采掘一线职工70％以上为农民协议工或农民合同工，他们大多未经过专门学校的生产技术培训，生产技术能力较差，安全生产意识较淡薄。有的矿的职工90％以上是没有接受任何技术培训的农民工，这势必造成职工技术素质不能满足安全生产的需要。此外，工人习惯性违章已成为伤亡事故的重要原因。

笔者以为，强化安全培训根本的对策是按照《安全生产法》和《煤炭法》等法规的要求，强化对职工的安全技术培训，主要做法如下：一是各矿山企业要设有专门的安全培训机构，确定分管领导和培训教师。 二是要保证安全技术的资金投入，确保安全培训对人、财、物的需要。 三是要开展强制性培训，按照《安全生产法》的规定，所有从业人员必须先进行专门安全技术培训，经过考核合格后持证上岗，并按要求定期复审。四是要确保培训质量，绝不能走过场。可以安排和聘请经验丰富并具有专业知识的同志担任教员，对参加培训的工人进行严格的理论考核和实际操作考核。五是要建立定期或不定期的安全培训工作检查制度，对煤矿职工培训教育落实情况进行检查。六是要结合本单位实际，组织职工开展技术练兵，举办安全技术竞赛等活动，在职工中形成安全生产的良好氛围。

总之，只要持之以恒地强化对职工的安全技术培训，提高职工安全技术整体素质，煤矿安全就有了可靠的基础，这也是“以人为本”思想在安全管理工作中的体现。

（郑友贵 ）