矿产资源规划专题研究(矿产资源开发利用与规划) 矿产资源的规划与管理:& nbsp矿产资源规划是国家对矿产资源处置权的体现。 国家对全国矿产资源进行战略储备，对鼓励、允许、限制和禁止开发的矿种和区域进行统筹规划。 矿产资源规划管理包括两个基本环节:全国矿产资源规划的编制和组织实施。 & nbsp& nbsp& nbsp一、矿产资源规划的法律依据:& nbsp& nbsp根据《矿产资源法》第7条，“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘探、合理开采和综合利用的方针” 在1994年国务院批准的《矿产资源法实施细则》和地质矿产部“三定”计划中，进一步明确了地质矿产部负责组织编制全国矿产资源规划。 & nbsp& nbsp& nbsp二、矿产资源规划的意义:& nbsp& nbsp矿产资源规划是国民经济和社会发展总体规划的组成部分。是指一个国家或地区依照法定程序制定的，以协调社会经济发展、优化资源配置、合理开发利用资源为目的，以资源的合理积累、储存、消耗和生态环境保护为主要内容，用于指导矿产资源勘查、开发规划和制定矿产资源具体政策的综合性规划。 & nbsp& nbsp& nbsp三。矿产资源规划的目的:& nbsp& nbsp我国矿产资源统一规划的目的是:一是维护矿产资源国家的一切权益，加强国家对矿产资源开发利用的宏观调控，以国家作为矿产资源所有者的意志合理配置矿产资源；二是协调当前与长远、国内与国外、中央与地方、地方与地方之间对矿产资源的需求，促进矿产资源的优化配置和合理利用；第三，节约和利用有限的矿产资源，有效保护资源和环境，促进国民经济持续快速健康发展。 & nbsp& nbsp& nbsp四。全国矿产资源规划的编制与实施:& nbsp；& nbsp根据矿产资源法实施细则，1994年，在国家计委的指导下，地质矿产部组织国务院有关主管部门和各省(区、市)人民政府开始编制1996-2010年全国矿产资源规划。经过三年的努力，它于1997年完成，并提交国务院批准。 全国矿产资源规划的主要内容包括两个方面:& nbsp& nbsp& nbsp(1)根据国民经济和社会发展对矿产资源的需求、我国矿产资源的现状和潜力、矿业发展和国内外矿产品市场的变化，提出我国矿产资源勘查开发的出尾战略和相应政策，规划出国家需要储备的矿种(或矿区)， 在一定时期内鼓励开发的矿种，限制开发的矿种，禁止开采的矿种或部分矿区。 & nbsp& nbsp& nbsp(2)根据我国矿业发展情况，结合行业和区域经济发展的需要，我国和各省(区、市)人民政府的规划和国家储备矿产资源的具体范围已合理划定为允许开采的矿种。 纳入本轮矿产资源规划布局的矿区有4954个。 其中中央规划800个，委托省(区、市)人民政府规划3674个，国家储备349个，仍有131个矿区未划定，需要进一步协调解决。 & nbsp& nbsp& nbsp经国务院批准后，全国矿产资源规划将主要通过两种方式实施:一是监督和指导矿产资源行业发展规划和区域发展规划的编制和实施。 根据《矿产资源法实施细则》的规定，国家计委和地质矿产部应当纠正不符合全国矿产资源规划有关要求的矿产资源行业发展规划和区域发展规划。二是对已纳入全国矿产资源规划并划定开发范围的矿产资源，逐个矿区制定《矿产资源规划意见》。并监督落实《规划意见》的要求，确保实现国家规划目标和《规划意见》的主要内容，包括矿产资源开发利用方向、开发规模、资源回收、综合回收、综合利用和资源保护的具体要求。 & nbsp& nbsp& nbsp五、矿产资源规划管理改革:& nbsp；& nbsp矿产资源规划对矿产资源勘查开发具有重要的指导作用，编制和实施矿产资源规划是国家对矿产资源利用实施宏观调控的有效措施之一。 同时，党的十五大从实施可持续发展战略，协调资源、环境、社会和经济发展的角度，提出了“统筹国土资源开发与整治”的基本方针。 因此，矿产资源管理部门必须高度重视并做好我国矿产资源的统一规划。 考虑到现行的全国矿产资源规划实际上是矿产资源的行政分配规划，其基本内容已不能适应我国建设社会主义市场经济体制的要求，影响了市场机制在资源配置过程中的基础性作用，必须进行调整。 今后，规划工作将以保障国民经济可持续发展对矿产资源的需求，促进资源、环境、社会、经济协调发展为根本目标，有计划、有步骤地开展矿产资源经济区划。 & nbsp& nbsp& nbsp矿产资源经济区划是指根据我国生产力的总体布局、矿产资源和经济条件的实际情况、经济发展的需要和经济发展水平区域差异的客观规律，运用区分它们之间的差异和总结区域内共性的方法，将不同国家和地区的生产资源及其相关的经济社会条件划分为不同类型的矿产资源经济区的工作。 其基本特征是:定性分析与定量分析相结合，以定量分析为主，采用定量分区指标，建立适宜的分区模型(包括图标模型和数学模型)，科学、直观、准确地反映分区区域内资源条件和社会经济条件最本质的特征，以及分区区域间的相关性和主要参数。 & nbsp& nbsp& nbsp通过矿产资源经济区划研究，将区域资源条件与区域社会经济条件紧密结合，通过实证分析和对比研究，使各种要素在区域和地区之间合理关联和协调，从而促进资源的优化配置和产业的合理布局，实现国民经济与区域经济、资源环境和社会经济的协调发展。 根据我国矿产资源的区域分布特征和矿业开发与区域经济发展水平的差异，将矿产资源经济区划分为:一级矿产资源经济区划(全国综合区划)、二级矿产资源经济区划(跨省综合区划)、三级矿产资源经济区划(专项经济区划)。 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
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