近日，记者在福建省莆田市城厢区灵川镇的高速公路两侧看到，两年前的“青山挂白”(高速公路沿线和景区内的采石场)，如今已经种上了攀缘藤等植物，在盛夏的阳光下呈现出一派生机勃勃的景象。这是莆田“青山挂白”治理的一个缩影。从2004年初开始，莆田市国土资源局牵头组织对高速公路、324国道、省道、木兰溪等矿产资源禁采区和自然保护区、风景名胜区进行“青山挂白”治理。一期高速公路两侧42处“青山白点”的治理于2004年12月顺利通过省“青山白点”治理领导小组的验收，并得到高度评价。324国道二期、省道、木兰溪、自然保护区、风景名胜区等禁采区34处“青山白点”治理也于去年11月中旬通过省“青山白点”治理领导小组验收。两年多来，福建省莆田市国土资源局共投入270多万元，完成了76处“青山挂白”点的治理，面积407097平方米，回填表土69950立方米，种植树木藤蔓21.02万株，种草11330平方米。现在大部分防治地都种满了树和花，有的巨桉和爬山虎有10米高。这一切，凝聚着国土资源部门领导的关心和重视，凝聚着国土资源工作人员的劳动汗水。从市国土局了解到，莆田大部分“青山挂白”点都是上世纪90年代遗留的产物，存在两个问题:一是“青山挂白”点多，规模小，大部分规模小；二是未依法足额缴纳环保保证金，绿化修复资金不到位。为快速恢复生态环境，再现青山绿水美景，市政府成立了“青山挂白”治理领导小组，由分管领导任组长，国土资源、安监、林业、水土、环保等部门参加。，并出台了《绿水青山挂白》专项治理工作方案，明确了绿水青山挂白所在县、区政府为治理维护责任单位。按照“谁破坏，谁治理”的原则，市领导小组决定，能确认的矿主，由矿主出资；落实矿主确有困难的，由市财政负责出资。“青山挂白”治理一期，城厢区约占全市80%；二期治理，城厢区有15个点，约占全市的40%。城厢区治理的重中之重是治理难度，一期治理的成功与否将直接影响二期治理。为尽快治理，莆田市国土局坚持突出重点，以点带面，在全市范围内推进“青山白墙”治理。相城区高速公路两侧有“青山挂白”点，主要分布在东海、灵川两镇，其中废弃采石场15处，取土场3处，滑坡1处，废弃寺庙遗址1处。为确保专项治理进度，市局分管领导主持召开了“绿水青山”专项治理会议。从管理角度出发，同意当地施工队不招标先行处理，以协调统一控制技术。通过与施工队签订合同，施工队对施工进度和质量负责，各相关单位负责监督，确保该区域福厦高速公路两侧“青山挂白”治理按时、高质量完成。为全面掌握城厢区“青山挂白”点的情况，在市国土局的监督下，区水务局、国土局牵头进行了为期一周的调查测量，沿高速公路两侧逐点核实，计算出室内各点的裸露面积和后墙高度，并根据各点的地质、地理、环境条件，制定出可行的治理方案和资金预算方案。资金方面，除了省、市下拨的资金，不足部分由区国土局、水务局、环保局、林业局各出资5万元。在组织实施方面，市国土局确定城厢区高速公路两侧“青山挂白”治理为省级示范点。城区治理成功后，市国土局及时组织全市各县区工作人员到城区走访，迅速推动了全市“青山白墙”治理工作的开展。因地制宜，保证绿化成功，“青山挂白”点主要是废弃采石场和滑坡基底，基本没有土壤，立地条件比较恶劣。在市水土办的具体指导下，市国土局遵循因地制宜的原则，采取工程措施与植物措施相结合的方法，以植物措施为主，工程措施为辅，达到既治理“青山挂白”，又节约资金的目的。工程的主要措施是用客土回填基坑，在采石场设置挡土墙等。采石场客土回填厚度一般为0.6m，个别地方为1.0m。根据“吊白”点的地形，在“吊白”点的中间和出口处设置挡土墙，防止回填土流失。如果“吊白”点上游河道存在集中洪水隐患，将在原河道铺设防洪排水沟。措施主要是种植乔木、灌木、草和藤本植物，以达到治理的目的。为了严把质量关，各成员单位每天派一名干部到各治理点协调检查治理点。一旦发现挡土墙施工不规范或土方量不足等问题，将及时通报，直至整改完毕。市国土局分管领导、地矿局副局长、市局分局多次带领相关人员连续几个月放弃周末到现场协调、监督、检查施工。相城区灵川镇靳东村废弃采石场，面积1603平方米。施工人员按照单体方案施工后，前部土壤在雨天被冲走。为此，分局及时与区水土办联系后，决定改变单体设计方案，在前部设置挡土墙，内侧加填土，保证了处理的成功。加强管护是保证苗木成活率的重要前提。5月中旬，分局、区水土办工作人员发现某处理场巨桉等苗木因持续干旱出现枯萎现象，立即通知工作人员及时采取措施进行养护。加强监管，再现绿水青山美景。为巩固“青山挂白”点治理成果，防止“青山挂白”点反弹，莆田市国土资源局严格执行有关法律法规和《莆田市矿产资源总体规划》及各县区矿产资源开发利用和保护规划，规划划定的禁采区一律不得出让采矿权；限采区应当在矿井数量和开采规模上予以限制。莆田市国土资源局还建立了矿业权招标拍卖挂牌联席会议制度。对各区矿业权出让项目，牵头组织联席会议成员单位对矿区进行实地考察，并召开专题会议进行研究。凡不符合环保、水土部门要求的，一律不得出让采矿权，实行环评一票否决制。缺少水土保持方案、环境影响评价报告或未办理水土和环境保护部门审批手续的项目，不得办理采矿权审批登记。对高速公路、324国道、木兰溪、秋露溪等重要部位以及自然保护区、风景名胜区不再审批开办新矿。同时，为加强对持证矿山生态环境的保护，国土资源部门加强了日常监督管理。一旦发现有乱采滥挖、乱倒土渣、造成严重水土流失和生态环境破坏的现象，将及时责令矿主限期整改。对未按要求期限整改或逾期未整改的，将依据相关法律法规进行查处，今后不再办理矿业权续期登记。“青山挂白”点治理成功，青山美景再次出现在莆田人眼前。莆田国土局唱了一首自然和谐之歌。过去，采石场又变绿了。