一般矿山企业有其固有的经营特点和发展规律。探讨我国矿业企业的可持续发展战略。借鉴国外矿区经济发展模式，提出了一些观点。

一、矿山企业管理的特点

一般矿山企业有以下经营特点。

(1)矿山企业的生产对象是地下资源的开采。由于地下资源的有限性和不可再生性，矿山企业必须经历开采、繁荣、衰老和报废的自然过程，形成其特定的经济生命周期。因此，矿山企业要保持可持续发展，必须考虑在开采中后期延长产业链或转产替代产业的问题。

(2)矿山企业兼具劳动密集型和技术资本密集型的特点。人均设备有机构成高，井筒、巷道等既不能形成物质流也不能形成资金流的非流动固定资产比重大，通用性低。所以进入门槛不低，退出门槛更高，盘活重组资产难度相当大。所以产业转移的问题要尽快落实。

(3)在经济学的经验曲线理论中，一般企业的产品单位成本随着产品累计产量的增加而降低。而矿企则相反。随着开采进入中后期，由于资源的减少和开采难度的增加，产品的单位成本大大增加。要保持良好的经济效益，调整产品结构是必然的选择。

(4)矿山企业通常位于经济欠发达地区，与沟壑有着天然的地理关系。地理条件差，交通也不是很方便。另外，产品结构单一，附属的社交功能复杂。矿山是生活社区，市场适应能力相对较弱，人员分流难度很大。即使在发达国家，衰退和报废的采矿企业的员工再就业也是一个大问题。因此，矿山企业的产业结构调整通常是从内涵式发展开始的。

(5)资源性产品具有加工的延伸性，其深加工产品链甚至可以长期延伸，随着延伸其附加值越来越高。因此，矿山企业实施一体化或多元化经营是可行的，而且潜力巨大，可以大大延长其生命周期，保持可持续发展。

二，国外矿区的经济发展模式

国外矿区经济发展有赢家也有输家。“他山之石，可以攻玉”，可以为我们选择可持续发展模式提供借鉴。

综上所述，国外矿区经济发展有两种典型模式:

第一种模式是依托矿产开采积累的资金，适时发展后续加工业和相关产业乃至高新技术产业等产业，走多元化发展之路。这种模式的代表是美国的洛杉矶和休斯顿。洛杉矶的崛起得益于美国西部油田的开发。从1920年到1944年，年产量5000多万吨的巅峰时期，开始“居安思危”。在开采石油的同时，大力发展炼油工业和石化工业。积累资金后，投资农业和军事工业，进而发展汽车工业甚至影视工业等高科技产业，成为美国西部的经济中心。休斯顿的发展也类似。美国德克萨斯油田发现于1901年，开发于1930年。经过60多年的开采，石油资源已经枯竭。但石油开采蓬勃时期建立的化工、电子、航天、货运等产业，使休斯敦成为美国南部最大的综合性城市，也是美国的航天中心。

第二种模式不过是“靠山吃山，靠矿吃矿”，只靠单采，最终导致矿死。其代表是前苏联的巴库油田，这里曾经是苏联的主力油田。其1940年左右的峰值产量占当时整个苏联石油总产量的71.5%，辉煌一时。但由于盲目开采石油，没有开发出后续产业或替代产业。随着资源的枯竭，油田陷入瘫痪，曾经举世闻名的巴库从地图上消失了。

三。对我国矿业企业发展战略的建议

(1)建立现代企业制度，发展成公司。在中国，矿业企业深受计划经济体制的影响。为了适应市场经济体制，国有矿山必须按照现代企业制度的要求，改造成产权清晰的股份公司，使之成为真正的企业。只有这样，才能激发管理者自主经营、自我发展的内在动力，制定企业的长远发展战略，保持企业和矿区的持久繁荣，避免矿山企业后期处置时出现国家和企业的两难境地。

(二)精简主体，剥离负担。企业不再办小社会，而是把教育、医疗等主要由社会承担的职能全部还给社会。机械修理修理等通用性强的辅助生产单位、辅助原料的生产经营部门、生活的后勤部门等按市场化剥离。然后将竖井和巷道施工、矿石运输、破碎、粗加工等非关键作业的施工按照社会专业化委托外包。企业只有掌握采选的关键技术和管理，才能有利于产业升级，提高经济效益。

(3)建立出口卡特尔，维持出口价格。出口卡特尔是出口商之间就设定价格联盟、设定出口配额和建立独家出口销售渠道达成的横向协议。它的建立有利于中国企业团结一致在国际市场上竞争，避免竞相抬高进口商品价格、压低出口商品价格的后果，从而改善中国的贸易条件，提升中国在国际贸易利益分配格局中的地位。

此外，与发达国家不同，我国初级产品出口中小企业比重过大，新外贸法取消了对外贸经营权的限制，因此国内出口企业间的低价竞争日趋激烈。而且实践证明，行业协会或其他非政府组织并不能通过组织和建立第三方形式的出口卡特尔来有效制约出口企业。在这种情况下，为了维护出口秩序，中国不仅应该建立并立法“豁免”出口卡特尔，还应该制定法律法规，要求国内出口企业建立价格、信息和谈判的联盟，即经反垄断部门批准，出口商和制造商可以就出口到特定地区的特定商品的价格、数量和质量缔结出口协议。同时，推动出口企业重组，建立大型出口企业，尽可能引导出口寡头竞争格局的形成。

(4)生产和开发都要硬，适时实施多元化，从产品经营转向资产经营。在计划经济体制下，产业链被人为分割，行业垂直封闭，必然导致矿山企业随着资源的枯竭而逐渐衰落。要使矿业企业可持续发展，从采掘业发展到非采掘业是必由之路。国内外正反两方面的经验都证明，凡是能够长盛不衰的矿山企业，都必须进行多元化经营，调整产业结构，实施战略转移。而且要逐步把工作重心转移到矿山繁荣期的产业链延伸和新项目开发上来，逐步替代采掘业。企业应特别注意在深加工的下游材料领域扩大产品结构，以提高产品的附加值。在实施过程中，要善于整合资源，强强联合，选择和国内外商家联姻，又好又快地构建完整的产业链，也更有利于巩固和发展市场。

(5)企业与地方合作，促进矿区经济发展。一般来说，矿山的地方经济发展与矿山企业的发展具有很强的互补性，矿山企业通常会成为地方经济的支柱，进而为企业提供生活、劳动力、市场和辅助功能上的巨大支持。地方经济发展规划与矿山企业多元化发展规划也将有很大的一致性。因此，制定矿山企业的可持续发展战略，必须实行企业与地方经济一体化，统一规划，在共同利益的基础上相互联系、相互渗透，优化、合理配置资源。企业经营从单一化向多元化发展，地方资源专业化经济向系统化综合经济发展，相互促进，甚至从矿区经济向城市经济发展。因此，即使矿产资源枯竭，新的城市也会发展起来。

(6)扶持政策和政府支持。“解铃还需系铃人。”国有矿山长期以来承担着服务社会、保障国家经济建设持续协调发展的责任，支撑着国家的基础工业和原材料市场，为改革开放做出了巨大贡献。它的重要地位和作用是任何时候都难以替代的。因此，作为一项系统工程，国有矿山改制走上良性循环的可持续发展之路，仅靠企业自身的力量是难以完成的。政府部门作为宏观经济管理的主体和国有矿山企业的原“婆婆”，应该在改制的道路上帮助国有矿山企业，让他们搭顺风车，使他们走上一条坦途。为此，政府应对不同的矿山企业进行分类指导，给予优惠政策，并将国有矿山企业的可持续发展纳入国家宏观调控目标。这项系统工程要有相应的政策、法律、经济和必要的行政手段支持，使之与其他行业的改革开放进程同步，实现国有矿山向公司制的平稳过渡，成为保持国民经济可持续发展的重要组成部分。由于各地经济发展不平衡，矿山企业的选址也要因地制宜。在不违反国家政策的前提下，本着实事求是的原则，制定具有地方特色的产业政策实施细则，使事情做得更好。