竣工决算和竣工验收(工程决算审计与竣工验收) 竣工决算审计& nbsp；验收质量验证:& nbsp；& nbsp一、引言& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp竣工决算审计是基本建设项目审计的重要组成部分，是指审计机关在建设项目竣工验收前，对项目竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。 其目的是保证建设资金的合理合法使用，正确评价投资效益，总结建设经验，提高建设项目管理水平。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp对具备竣工验收条件的建设项目(工程)，法人或者建设单位应当在初步验收后，向审计机关提出竣工决算审计申请。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp二。建设项目竣工决算审计:& nbsp& nbsp& nbsp(1)竣工决算的编制:& nbsp& nbsp& nbsp1.竣工决算的概念:& nbsp& nbsp& nbsp工程竣工决算是以实物量和货币指标为计量单位，综合反映已竣工工程从准备到交付使用的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件；是竣工验收报告的重要组成部分；它是正确核定新增固定资产、评估和分析投资效果、建立健全经济责任制的基础；它是反映建设项目实际成本和投资效果的文件。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp为严格执行基本建设项目验收制度，所有新建、改建、扩建项目竣工后，均应按照国家计委《建设项目(工程)竣工验收办法》编制竣工决算。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2.竣工决算内容:& nbsp& nbsp& nbsp大、中、小型建设项目竣工决算包括项目从准备到竣工交付的全部建设费用，包括:& nbsp& nbsp& nbsp(1)竣工决算报告表 项目建设的主要成果和经验是对项目竣工决算进行分析和补充的文件，是对项目投资和成本进行综合评价和分析的书面总结，主要包括:& nbsp& nbsp& nbsp(1)建设项目概况及项目总体评价。 对总进度、质量、安全、成本和施工进行了分析和说明。 进度主要说明开工和竣工时间，通过比较合理工期和要求工期，分析是否提前或推迟；质量方面主要依据竣工验收委员会或同等质量监督部门的验收等级、合格率、优良率；在安全方面，主要根据劳动工资和建筑部门的记录来解释设备和人身事故的存在；成本主要是与预计成本进行比较，说明是节约还是超支，用金额和百分比进行分析说明。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp②资金来源和运用的财务分析。 包括主要工程价款结算、账务处理、财产物资结算、债权债务结算等。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(3)基本建设收入、投资包干结余和竣工结余资金的分配。 通过对基本建设投资合同的分析，说明了投资合同的数量、实际支出和节余、投资合同余额的有机构成以及合同余额的分配。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp④各项经济技术指标分析。 根据实际投资额和概算执行情况；新增生产能力的效益分析，说明有偿使用财产占总投资的比例，不增加固定资产成本占总投资的比例，分析有机构成和结果。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp⑤工程建设、项目和财务管理的经验，以及竣工财务决算需要解决的问题。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp⑥其他需要说明的事项。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(2)竣工财务报表:& nbsp& nbsp& nbsp①大中型建设项目决算包括:财务决算审批表、工程概况表、财务决算表、交付使用资产总清单、资产明细表。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp②小型建设项目财务报表包括:财务决算审批表、决算汇总表、交付使用资产清单。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(三)建设工程竣工图 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(4)工程造价对比分析。 认真比较控制工程造价所采取的措施、效果和动态变化，总结经验教训。 经批准的概算是评估建设工程造价的基础。在分析时，可以先对比整个工程的总概算，再将建设项目的安装费用、设备、仪表等工程费用与决算中提供的实际数据及相关资料、批准的预算指标、实际工程费用逐一进行对比分析，从而确定已完工项目的总费用是节约还是超支。在对比的基础上，你可以总结经验，找出节约和超支的原因，提出改进措施。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(二)竣工决算审计范围& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp使用国家财政资金、专项资金、国家计划安排的银行贷款和利用外资等的新建、扩建基本建设项目和技术改造项目。根据批准的设计文件中规定的内容完成。按照竣工验收办法符合条件的，其竣工决算应当经审计机关审计。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp企业自行投资的项目，可由项目法人或建设单位委托具有相应资质的社会审计机构进行审计。 主管部门有规定的，要将审计结果报审计机关备案。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(3)审计的主要内容:& nbsp& nbsp& nbsp1、竣工决算的编制依据 审查是否有专门的决算编制机构；清洁工作是否全面彻底；根据制剂是否符合国家有关规定；资料是否齐全；手续是否齐全；遵从遗留问题？ & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2.项目建设和预算执行 审查项目建设是否按照批准的预算内容进行，是否存在预算外项目，提出建设标准和扩大建设规模等。；无重大质量事故和经济损失。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp3.交付物业和在建工程 审查交付的物业是否真实完整，是否符合交付条件，交接手续是否完备合规；成本核算是否正确，是否存在挤占成本、增加成本和转移投资的问题；核实在建项目投资额，及时查明未竣工交付的原因。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp4.转让投资、待核销投资和其他费用 审核费用的依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核算是否合规，有无虚假投资。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp5.收尾工作项目 根据修订后的总概算和工程形象进度，核实最终工程未完成工程量，进行充分投资。 防止新项目被列为收尾项目，增加新项目内容，自行消化投资包干结余。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp6.结余资金 核实结余资金，重点是库存物资，防止隐瞒、转移、挪用或压低库存物资单价，虚列当期欠款，隐瞒结余资金等现象。 找出设备积压和未及时清理债权债务的原因，揭示施工管理中存在的问题。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp7.基本建设收入 基建收入的核算是否真实、完整，是否存在隐瞒或转移收入的问题；是否按国家规定计算份额并足额支付或偿还贷款；是否按规定缴纳“两金”并分配使用。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp8.投资总额的余额 根据项目总承包，核定包干指标，实行包干结余，防止未完工程投资作为包干结余参与分配；审核包干结余的分配是否合规。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp9.最终竣工报表 审核报表的准时性、完整性和合规性。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp10.投资效益评估 从材料使用、建设周期、工程质量、新增生产能力、投资回收期预测等方面综合评价投资效益。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp1.其他专项审计 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp三。竣工验收质量验证:& nbsp& nbsp& nbsp工程竣工验收质量核查是政府对竣工工程质量进行监督的法定手段，是竣工验收和交付使用的必经程序。 核定的质量范围包括新建、扩建、改建的工业与民用建筑、设备安装工程、市政工程等。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(1)申报竣工质量验证的工程条件:& nbsp& nbsp& nbsp1、必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同规定的内容。 委托工程监理的，必须提供监理单位对工程质量进行监督的相关资料。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2.必须有各方签字的验收记录。 施工单位对验收双方提出的质量问题进行修复的，应当有施工、监理单位的复验记录。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp3.按规定提供完整有效的施工技术资料。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp4.保证竣工质量验证所需的水、电等必要条件。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(2)验证的方法和步骤:& nbsp& nbsp1.工程竣工后，施工单位应当按照国家检验评定标准的规定进行自检，达到有关规范、设计文件和合同要求的质量标准后，向建设单位提交。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2、建设单位组织设计、监理、施工等单位对工程质量进行评级，并向相关监理机构提出申报竣工工程质量验收意见。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp3.监理机构接受竣工工程质量验证后，应根据国家工程质量检验评定标准进行验证，合格或优良工程应出具合格证书，并说明其质量等级。 工程投入使用后，工程质量出现永久性缺陷等严重问题的，监理机构将收回合格证书并予以公布。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp4.经监理机构认可的不合格工程，将不发给合格证书，也不投入使用。责任单位在规定期限内修复后，重新申报审批。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp5.在核查过程中，施工单位的资料不能说明结构安全或者保证使用功能的，建设单位应当委托法定监测单位进行监测，监督机构应当依法处理事故隐瞒。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp四。结论& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp工程竣工验收中的竣工决算审计和质量核查属于政府对竣工工程进行监督的一种法律手段。因此，项目建设单位必须认真做好基础工作，按规定及时申请。 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
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