关于加强矿产资源开发管理的实施意见(矿产资源管理暂行办法) 关于矿产资源开发经营的通知关于矿产资源开发经营的通知:& nbsp& nbsp& nbsp各省、自治区、直辖市经贸委(经委、计经委):& nbsp& nbsp& nbsp我部向国务院报送了《关于对重要矿产资源开发继续实行行业管理的请示》(国经贸运行[1999]10号)，已获国务院原则批准。 现将有关问题通知如下:& nbsp；& nbsp根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)，采矿权申请人在办理采矿许可证时，应当向采矿登记机关提交:登记申请书和矿区范围；采矿权申请人的资格证明；矿产资源开发利用计划；依法设立矿山企业的批准文件；开采矿产资源的环境影响评价报告；国务院地质矿产主管部门要求的其他材料。 申请在国家规划矿区或者对国民经济有重要价值的矿区开采矿产资源，以及国家保护的特定矿种，还应当提交国家经贸委和有关行业主管部门的批准文件。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp1999年11月9日:矿产资源规划管理暂行办法:第一章。总计& nbsp然后:& nbsp& nbsp& nbsp第一条& nbsp为了保护和合理开发利用矿产资源，保障经济社会可持续发展，加强矿产资源规划管理，维护国家对矿产资源的所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则，制定本办法。 & nbsp& nbsp& nbsp第二条& nbsp矿产资源规划的编制、审批和实施应当遵守本办法。 & nbsp& nbsp& nbsp第三条& nbsp矿产资源规划由全国矿产资源规划、区域矿产资源规划和工业矿产资源开发规划组成。 & nbsp& nbsp& nbsp全国矿产资源规划包括全国矿产资源总体规划和专项规划。 其中，专项规划主要包括地质矿产调查评价与勘查规划、矿产资源开发利用与保护规划、矿山生态环境保护规划等。 & nbsp& nbsp& nbsp区域矿产资源规划包括省、市(地)级、县级和跨行政区域矿产资源规划。 & nbsp& nbsp& nbsp行业矿产资源开发规划是指由相关矿产资源开发行业管理部门编制的相关矿产资源开发规划。 & nbsp& nbsp& nbsp第四条& nbsp矿产资源规划应当贯彻“控制人口增长、保护自然资源、维护良好生态环境”的基本国策，坚持“在保护中发展、在发展中保护”的总原则 & nbsp& nbsp& nbsp第五条矿产资源规划是各级人民政府依法管理和保护矿产资源的指导性文件，其主要规划目标纳入同级国民经济和社会发展规划实施。 & nbsp& nbsp& nbsp矿产资源规划是国家加强矿产资源勘查开发宏观调控的重要手段，是各级人民政府地质矿产主管部门依法对矿产资源勘查、开发、利用和保护进行监督管理的依据。 & nbsp& nbsp& nbsp规划矿区和国家规定保护的特定矿种的设立、变更、撤销、开发利用，应当符合全国矿产资源总体规划。 & nbsp& nbsp& nbsp各级人民政府地质矿产主管部门审批颁发勘查许可证和采矿许可证，应当符合矿产资源规划。 & nbsp& nbsp& nbsp第六条& nbsp国务院地质矿产主管部门是全国矿产资源规划的主管机关。 地方各级人民政府地质矿产主管部门是本级矿产资源规划的主管机关。 & nbsp& nbsp& nbsp第七条& nbsp上级人民政府地质矿产主管部门负责指导下级矿产资源规划的编制，并对规划的实施进行监督管理。 & nbsp& nbsp& nbsp地方各级人民政府领导本级矿产资源规划的编制和实施。 & nbsp第二章& nbsp规划编制 审批:& nbsp；& nbsp& nbsp第八条& nbsp矿产资源规划期应与国民经济和社会发展计划相适应，一般为五年，远景为15年。 & nbsp& nbsp& nbsp矿产资源规划每五年编制一次，必要时可以修订。 【下一篇】& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp第九条& nbsp编制矿产资源规划应遵循以下原则:& nbsp& nbsp(一)符合我国国情、区情和矿产资源实际，紧密结合国民经济和社会发展需要，遵循客观规律，讲求实效；& nbsp& nbsp& nbsp(二)综合考虑经济效益、社会效益、资源效益和环境效益，正确处理矿产资源开发利用与区域经济发展、其他自然资源利用和生态环境保护的关系；& nbsp& nbsp& nbsp(3)开发与保护并重，开源与节流并举，注重提高资源利用水平；& nbsp& nbsp& nbsp(4)统一规划，合理布局，综合勘探，合理开采，综合利用；& nbsp& nbsp& nbsp(五)遵守法律法规的规定，执行国家有关标准和规范。 & nbsp& nbsp& nbsp第十条下级矿产资源规划服从上级矿产资源规划，专项规划服从总体规划，行业规划和区域规划服从国家规划。 & nbsp& nbsp& nbsp矿产资源规划自上而下编制，下级矿产资源规划的编制必须以上级矿产资源规划为基础，与上级相关规划保持一致，并与同级相关规划相衔接。 & nbsp& nbsp& nbsp第十一条全国矿产资源总体规划由国务院地质矿产主管部门组织编制，报国务院批准后实施。 & nbsp& nbsp& nbsp第十二条国务院地质矿产主管部门应当根据全国矿产资源总体规划，组织编制全国地质矿产调查评价和勘查规划、矿产资源开发利用和保护规划、矿山生态环境保护规划等专项规划。 & nbsp& nbsp& nbsp国务院地质矿产主管部门可以根据需要，组织编制省、自治区、直辖市的区域矿产资源规划，重要的特大型矿产资源基地和国家规划矿区的矿产资源开发利用和保护规划。 & nbsp& nbsp& nbsp第三条:国务院有关部门可以在全国矿产资源总体规划的基础上，组织编制工业矿产资源开发规划，并报国务院地质矿产主管部门备案。 & nbsp& nbsp& nbsp第十四条省、市人民政府地质矿产主管部门应当根据上一级矿产资源总体规划，组织编制本行政区域的矿产资源总体规划，经同级人民政府批准并报上一级人民政府地质矿产主管部门后实施。 & nbsp& nbsp& nbsp省、市两级人民政府地质矿产主管部门可以根据需要，组织编制本行政区域内的矿产资源专项规划，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。 & nbsp& nbsp& nbsp第五条:县级人民政府地质矿产主管部门可以根据需要，编制本行政区域矿产资源总体规划和专项规划，经县级人民政府同意后，报省级人民政府地质矿产主管部门批准实施。 & nbsp第三章& nbsp主要任务 计划内容:& nbsp；& nbsp& nbsp第十六条矿产资源规划应当立足实践，调查研究，广泛听取意见。 矿产资源规划的基础数据必须准确可靠。 & nbsp& nbsp& nbsp有关部门和地区应当支持和配合矿产资源规划的编制，及时提供相关信息和资料。 & nbsp& nbsp& nbsp第十七条:矿产资源总体规划的主要任务是对矿产资源的调查评价、勘查、开发、保护和合理利用以及国(境)内外“两种资源、两个市场”的利用进行统筹规划，确定发展方向、战略目标、基本原则、矿种和区域重点，提出调控矿产资源开发利用总量、优化结构、提高效益的政策措施。 & nbsp& nbsp& nbsp矿产资源总体规划应当兼顾当前和长远利益、中央和地方利益，突出宏观性、战略性、政策性、科学性和可操作性。 & nbsp& nbsp& nbsp第+8条:矿产资源总体规划的主要内容应包括:& nbsp& nbsp(一)规划的依据；& nbsp& nbsp& nbsp(二)矿产资源调查评价、勘查、开发、利用和保护的现状和问题；& nbsp& nbsp& nbsp(3)矿产资源和矿产品市场供求状况分析；& nbsp& nbsp& nbsp(四)规划目标和主要任务；& nbsp& nbsp& nbsp(五)矿产资源调查、评价、勘查、开发利用的总体部署和发展重点，特别是受委托审批颁发勘查许可证和采矿许可证的上级地质矿产主管部门权限范围内的矿产资源勘查、开发利用的总体部署和发展重点；& nbsp& nbsp& nbsp(六)矿产资源的保护和合理利用；【下一篇】& nbsp& nbsp& nbsp(七)矿山生态环境的保护和治理；& nbsp& nbsp& nbsp(八)保证计划实施的措施。 & nbsp& nbsp& nbsp第十九条矿产资源总体规划的成果应当包括:& nbsp& nbsp(一)规划文件，包括规划文本和编制说明；& nbsp& nbsp& nbsp(二)规划图，包括矿产资源分布图、矿产资源开发利用图、矿产资源勘查、开发利用和保护规划图等图纸；& nbsp& nbsp& nbsp(三)规划附件，包括规划研究报告和相关论证材料。 & nbsp& nbsp& nbsp第二十条地质调查评价和勘查规划的主要任务是:统筹安排和合理安排国家公益性地质调查评价工作，满足国民经济和社会发展对矿产资源和地质资料的需求；为商业性矿产资源勘查提供政策指导和规划建议，促进矿产资源勘查活动有序开展。 & nbsp& nbsp& nbsp第二十一条矿产资源开发利用和保护规划的主要任务是按照市场经济规律，对矿产资源开发规模、区域布局、结构调整、保护和合理利用进行统筹规划，引导矿山企业开发利用符合市场需求的矿产资源，提出有效保护和合理开发利用矿产资源的调控措施。 & nbsp& nbsp& nbsp第2+2条矿山生态环境保护规划的主要任务是对矿山开发建设的生态环境保护、矿山开发利用的“三废”治理、矿山土地复垦和土地保护利用、矿山环境污染和生态破坏的治理、矿区地质灾害的监测和防治进行统筹规划，并保证措施的落实。 & nbsp& nbsp& nbsp第2+3条矿产资源专项规划的内容应突出重点，有的放矢，目标明确具体，措施有力，讲求实效。 & nbsp第四章& nbsp规划的实施、监督和管理:& nbsp；& nbsp& nbsp第二十四条矿产资源规划一经批准，必须严格执行。 & nbsp& nbsp& nbsp各级人民政府地质矿产主管部门在本级人民政府的领导下，负责规划的组织实施，有关部门应当予以支持和配合。 & nbsp& nbsp& nbsp第二十五条矿产资源规划在实施过程中因特殊情况需要修改的，由原编制机关提出修改方案，按规划程序报原批准机关批准。 & nbsp& nbsp& nbsp第2+6条探矿权申请人提交的勘查方案或者采矿权申请人提交的矿产资源开发利用方案和矿山环境影响评价报告，应当符合矿产资源规划的要求。 & nbsp& nbsp& nbsp对不符合矿产资源规划的，矿产资源勘查登记机关不得批准颁发勘查许可证或采矿许可证，地质矿产主管部门不得批准占用储量登记申请，土地管理部门不得办理用地手续。 & nbsp& nbsp& nbsp第二条+7国家投资的公益性地质矿产调查、评价、勘查、开发利用项目，应当按照矿产资源规划统筹安排。 根据年度执行情况，年度计划的编制必须以规划为依据。 & nbsp& nbsp& nbsp使用其他资金勘查、开发、利用矿产资源的项目，应当符合矿产资源规划。 & nbsp& nbsp& nbsp第二十八条县级以上人民政府地质矿产主管部门应当加强对本行政区域内矿产资源规划实施情况的监督检查，建立定期报告制度。 违反矿产资源规划，勘查、开采矿产资源的，应当限期改正，并按照有关规定予以处罚。 & nbsp& nbsp& nbsp第二十九条各级人民政府地质矿产主管部门应当加强对下级人民政府地质矿产主管部门组织的矿产资源规划的监督检查。 违反矿产资源规划审批、颁发勘查许可证、采矿许可证和批准占用储量登记申请的，上级人民政府地质矿产主管部门应当及时纠正；情节严重的，依法追究直接责任人和有关领导的责任。 & nbsp第五章& nbsp附& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp第三十条本办法自发布之日起施行。 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
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