生产经营单位应建立相应的机制,加强对安全生产责任制(企业生产安全责任制应做到) 企业安全生产责任制运行机制:& nbsp& nbsp根据我国的安全管理体系，企业对自身的安全管理负责，即实行自主安全、自我约束、自我管理的安全管理机制。企业必须根据自身生产经营特点，建立适合本企业的安全生产责任制运行机制。由于企业之间的产品、制度、运营模式和生产规模的差异，安全生产责任制没有统一的模式。 许多企业为探索新经济体制下的安全管理做了大量工作，取得了丰硕的成果。 很多经验值得推广。总结这些经验可以概括为:在管理机构和管理人员齐全、到位、有力、尽责的前提下，安全生产管理运行体系要完整、严密。 它应该包括以下六个“不” & nbsp& nbsp& nbsp1.“规矩不成方圆”:& nbsp& nbsp是通过法律、法规、法令、政策、规章、制度、标准的制定，维护社会共同利益，规范社会成员(包括用人单位、企业管理者和职工)的行为；界定社会成员在组织生产劳动过程中的行为是否安全，明确禁止不安全的行为，使其失去任何合理的正当性依据。 这方面要注意两点:一是规则要全面、彻底、及时，尽量不给任何形式的回安行为以规则上的机会空空隙和时间上的遭遇；第二，各种规则在不安全行为的认定和禁止上应相互一致，不矛盾，并与相关国际法接轨，以适应世界经济运行的规律，包括引进外资生产生活设备的安全认证和中国劳务输出的职业安全卫生保障。 & nbsp& nbsp& nbsp2.“教育不违背”& nbsp& nbsp& nbsp有了规矩，就要让广大干部职工知道，不仅哪些行业不安全，不能做，而且为什么不安全，为什么不能做。 从而使他们自觉遵守。 “行为源于思想”，通过思想教育、劳动保护方针政策教育、安全知识教育、典型经验和事故教训教育，提高工人的安全技术水平和事故预防能力。 当然，仅仅依靠教育或者过度依赖教育都是不完整的。从目前企业安全生产的实际来看，需要与其他方法配合使用才能更有效。 & nbsp& nbsp& nbsp3.“监管难”& nbsp& nbsp& nbsp它是制度和机制的载体。1993年，国务院提出了“企业负责、行业管理、国家监督、群众监督”的中国安全管理体制，为安全管理机制的构建提供了前提条件。 根据国外和中国的成功经验，有效的监管应包括以下四类 & nbsp& nbsp& nbsp(1)群众监督，监督有两种形式。一是劳动者个人直接对安全生产提出批评、建议、申诉和控告；其次，工会组织的群众监督检查具有隐蔽性、及时性和经常性的特点。 & nbsp& nbsp& nbsp(2)行业管理，除了需要群众监督我之外，还必须依靠企业主管部门统筹规划，统一步骤，研究对策，督促检查，协调解决。是绩效体系内的自我约束机制，可以由国家安全生产监察机构代替。是有计划性和规范性的。 & nbsp& nbsp& nbsp(3)国家监察，是以国家的名义，运用国家权力对企业和有关机关依法履行安全生产职责、执行安全生产法律法规和政策的情况进行监督、纠正和处罚，具有强制性、公正性和权威性。 & nbsp& nbsp& nbsp(4)舆论监督，主要通过新闻媒体，揭露违反安全生产法律法规和政策的行为，传播速度快，影响大。 & nbsp& nbsp& nbsp4.“严刑峻法令其不敢”& nbsp& nbsp& nbsp违反安全法律、法规、规章和标准的社会成员没有任何惩罚。规则是空，监督是空。 有效的惩罚要坚持三点:一是要有力，即对违规的社会成员的惩罚要大大超过违规者所占的便宜，让他们觉得得不偿失；第二，要及时，千万不要等到出事了才动手；三是高效，尽量减少漏网之鱼。对于发案率高的违规行为，既不能“法不责众”的放任不管，也不能只抓典型杀鸡儆猴。 只有这样，违法行为才能成为一种高成本、高风险的行为选择，处罚的结构应该包括以下要素:一是要有处罚的依据，即规则，并尽量做到清晰、具体、可量化、易操作；其次，应有执行人，其地位和权力应独立于被处罚对象；它是多种手段的结合，包括法律、政治、经济、行政、舆论等手段。 & nbsp& nbsp& nbsp5.“奖励明确让它不偷懒”& nbsp& nbsp& nbsp认真执行安全生产法律、法规和规章，对抵制和举报违法行为的社会成员，对预防和抢救事故做出贡献的社会成员，要有明确的奖励和发展机会。 通过公开奖励，让更多的人愿意遵守规章制度，维护省级法规的尊严。 & nbsp& nbsp& nbsp6.“信息使其正确”& nbsp& nbsp& nbsp安全管理主要基于安全信息。 包括事故和职业伤害的记录、分析和统计；职业安全卫生设备的研究、设计、生产和检验技术，相关法律法规、技术标准及其变化，相关教育、培训、宣传和社会活动；国内外新技术动态、隐患评估、技术经济分析、咨询、决策系统等。 信息系统的建立、完善和运行是安全管理技术水平的重要标志。 & nbsp& nbsp& nbsp以上“六不”的组合就是安全生产管理的运行机制，包括规则体系、教育体系、监督体系、奖惩体系、信息体系。 “六不”是整个安全生产管理运行机制有效运行的必要条件。 在生产管理过程中，管理组织和管理者要强化职能意识。这样才能有真正的安全生产。 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
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