建设工程项目在投资决策阶段工作的(简述我国项目投资管理的发展历程) 中国投资项目决策的大致历程:& nbsp& nbsp项目评估是投资项目决策的前奏。 所谓投资项目决策，是指对固定资产投资的规模、方向和行动方案进行选择和决策，并为上述行动制定对策。 投资决策是一项技术性、经济性、政策性很强的工作，必须严格按照科学规律来做。 由于各种历史原因，我国在建设项目投资决策的理论和实践方面经历了一段漫长而曲折的道路。 & nbsp& nbsp& nbsp建国初期，一切都是一片废墟。当时(1951年)，为了使国民经济迅速恢复和发展，中央政府财政经济委员会颁布了《基本建设工作程序暂行办法》，提出了建设项目管理的基本要求，即经济建设要按照“先勘察、后设计、后设计、后施工”的原则进行。 从1950年到1952年的三年恢复时期，虽然投资项目不多，但基本上遵循了建设程序，尊重科学和知识，没有出现重大投资决策失误，国民经济发展迅速。 & nbsp& nbsp& nbsp1953年，我国经济建设进入“一五”时期，国家以“156个重点建设项目”为中心，集中建设了921个大型项目和数万个小型项目，初步奠定了我国社会主义工业化的基础。 那一时期，我们更加注重基本建设程序，尊重经济建设的客观规律和内在联系，采用技术经济论证的方法选择项目，重视项目的前期工作，使“一五”期间的投资效应系数达到了预定的目标。 & nbsp& nbsp& nbsp从1958年到1960年，在极左思想的影响下，必要的管理规章制度被当作绊脚石、过时的约定俗成的陋习，被淘汰和破坏。 许多项目在建设前期没有进行充分的勘察、设计任务书和技术经济分析的情况下，从勘测到投产同年完成，给国民经济的发展带来了不可估量的损失。 从1958年到1962年，固定资产利用率只有71.5%，固定资产投资率只有10%左右。 & nbsp& nbsp& nbsp为了扭转投资项目决策的混乱局面，1960年11月召开了全国基本建设工作会议。 1962年5月，国务院先后发布了三个关于加强基本建设规划、设计和管理的决定。年底，中共中央、国务院下发了《关于严格执行基本建设程序，严格执行经济合同的通知》。1963年3月28日和1963年11月30日，国家计委发出了《关于认真编审基本建设任务书的通知》和《关于编审设计任务书和设计文件的通知》。 这些文件作出的规定，重新落实和丰富了项目决策管理的内容和深度；恢复了一五期间的技术经济论证方法。 在上述文件的执行中，基本达到了预期效果，投资项目的成功率逐步提高。1963年至1965年，全民所有制基本建设固定资产交付使用率达87.20%，产出率达32.90%以上。 & nbsp& nbsp& nbsp然而，1966年开始的文化大革命再次冲击和破坏了开始步入正轨的投资项目决策工作，造成了不切实际的盲目扩张基本建设。“四方”项目(同时勘察、设计、施工和生产)普遍存在，导致仓促决策、仓库建设和惊人的损失和浪费。 这一时期，与大跃进相比，投资决策失误造成的政治影响和经济损失在形式上更左倾，力度更大，持续时间更长，范围更广，损失更严重。 如果国民收入按正常年份的增长率计算，1966年到1977年，损失约5000亿元，教训十分深刻。 & nbsp& nbsp& nbsp文化大革命结束后，混乱恢复正常，国家走向安定团结，各项工作开始走上正轨。 1978年4月，国家计委、建委、财政部联合制定下发了[1978]234号《关于基本建设程序的若干规定》等一系列文件，要求项目建设必须按照“计划任务书——设计——施工——验收——投产”的基本建设程序进行，并从八个方面作出了具体规定。 主要内容有:①规划任务；②施工场地的选择；③设计文件；④施工准备；⑤规划安排；⑥施工；⑦生产准备；⑧竣工验收和交付。 & nbsp& nbsp& nbsp具有上述特点的建设程序，基本上是以20世纪50年代前苏联的建设项目管理办法为基础，结合我国近30年来基本建设工作的粗略经验和实践总结，起到了积极的作用。 建成投产的基建项目逐年增加，从1980年的24823个增加到1986年的45107个，项目建成投产率从36.71%提高到56.62%。 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
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