试述项目评估的发展历程(当评估这个研究项目的时候) 评价项目发展中的几个时期和重要学术流派:& nbsp& nbsp随着项目评价理论和方法的初步形成，将成本效益分析方法应用于水利工程以外的其他公共项目，如道路、桥梁、机场、港口、国防工程等，已经成为可能。 第二次世界大战期间，美国经济学家及时将成本收益估算的逻辑和程序应用于军事项目，并取得了一些成果。 战后时期，西方国家为国家经济重建和恢复规划了越来越多的公共服务和投资项目，政府对社会经济的干预逐渐加强，使得项目评价的理论和方法不断发展。 1958年，荷兰计量经济学家丁伯根首次提出在国民经济分析中使用影子价格的思想，这比100多年前杜比提出的“现代成本收益分析法”更有实质意义。 西方国家的学者通常将1963-1960年这一时期称为项目评估发展的第一个时期。 其特点是在美国水利和公共工程领域初步发展和认可成本效益分析。 & nbsp& nbsp& nbsp1960-1970年是项目评估理论和方法发展的第二个时期。 这一时期的特点是成本效益分析方法的细化，其应用范围开始从公共工程向工业、农业等经济部门扩散；从美国到欧洲和其他发展中国家。 & nbsp& nbsp& nbsp上述两个时期的项目评估的一个共同特点是，都采用传统的成本收益分析方法，这种分析方法的基本概念、原则和目标都是以福利经济学为基础的。 因为源于古典学派的福利经济学，采用了完全竞争模型、社会效用理论、边际分析和帕累托福利改善政策，从而成为项目成本收益分析的基石。 & nbsp& nbsp& nbsp20世纪70年代以来，是项目评估发展的第三个时期。 自1968年以来，项目评估理论中出现了新的方法和观点，打破了传统成本效益分析方法的主导领域，在学术界和国际上引起了一场激烈的方法论争论。 其中影响最大的流派有L-M法、UNIDO法、S-T-V法、阿拉伯法(也称手工法)。 这些方法之间的差异主要集中在国民经济评价中投入和产出采用什么价格、汇率和评价指标，核心是如何确定影子价格。 牛津大学福利经济学教授里特(Ritter)和数学教授米尔利斯(Mirrlees)在《经济合作与发展组织(OECD)杂志》上联合发表了《工业项目分析手册》，提出了在项目评估中确定影子价格的新观点，主张以国际市场价格而不是国内价格为基础来评估各种投入和产出的价格，并将商品进一步分为可贸易商品和不可贸易商品，所有价格都计算到边际价格。 1974年，作者对原书进行了修改，出版了《项目评估与规划手册》，进一步阐述了影子价格的计算方法等问题。 学术界称之为L-M法，也称港口价格法。 L-M法最大的贡献是简化了影子价格的计算，特别是在外贸发达的国家。只需要纠正少数外贸不能交易的商品的国内价格。 & nbsp& nbsp& nbsp随后，联合国工业发展组织(UNIDO)于1971年出版了《项目评价指南》，提出了一种新的方法(UNIDO method)。 这种方法主张以国内市场价格作为投入和产出的计算基准。 它还把货物分为非贸易货物和贸易货物。 前者的价格可以直接与国内的价格政策挂钩。对于后者，在贸易比较发达的国家，商品的外汇价值必须按照差额计算，然后用影子汇率换算成国内价格。 这可能和政府的汇率政策有冲突，所以政府不容易接受。 在确定影子价格时，工发组织还采用调整汇率的方法来考虑三个主要影响因素，即储蓄因素、收入分配和对高质量产品的需求。 该方法分五个阶段分析项目的社会效益，具体内容本书不详述。 可以参考相关文献。 & nbsp& nbsp& nbsp1975年，世界银行经济学家林恩·斯夸尔(Lyn Squire)和世界银行政策与商务局局长赫尔曼·范德塔克(Herman G.vander Tak)合著的《项目经济分析》(Project Economic Analysis)一书提出了S-V-T方法。 该方法在一定程度上结合了L-M法和UNIDO法的优点，其主要观点更接近L-M法。 与L-M法不同的是，它在计算项目收益的过程中，关注了一个项目在一个国家的收益分配的影响。 该方法还提出了社会效益评价理论。影子价格的本质在自己的体系中解释，推荐的计算方法和应用更加系统和一致。方法进一步推导和估计经济分析中的加权值。 Squire van der Tucker的观点为L-M法和UNIDO法提供了一种协调的方法，进一步发展了项目评估理论。 & nbsp& nbsp& nbsp几年后(1980年)，工发组织和阿拉伯国家工业发展中心出版了《工业项目评价手册》。手册中所代表的观点在学术界被称为阿拉伯方法。 这种方法强调用实际市场价格计算项目投入和产出的价格；也就是说，国内市场上的所有投入和产出都是按照国内市场实际价格计算的，而国际市场上的投入和产出都是按照调整后的汇率换算成国内价格的实际港口价格计算的。 & nbsp& nbsp& nbsp阿拉伯方法与上述两种方法的主要区别在于没有使用影子价格。 分析家认为，至少在现阶段，发展中国家在项目评估中使用影子价格在概念上和实践上都是不可能的。 它强调评价指标以国民收入最大化为目标，同时考察了一些附加指标，如就业效应、分配效应、净外汇效应、国际竞争力等。 阿拉伯方法采用修正汇率，直接反映国家外汇的稀缺性。 & nbsp& nbsp& nbsp作为应用经济学的一个分支，项目评价仍处于发展阶段。 虽然在这一学科的范围、程序和方法方面取得了一些成就，但其一般理论原理和应用过程的标准化仍然有限。 严格地说，项目评估的理论和方法发展了半个多世纪，既没有形成一套普遍适用的标准，也没有形成一套实践所必需的数学公式体系。 由于上述原因，我们必须牢记，在项目评估的每个阶段，主观判断始终是重要和必要的。 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
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