2010年4月，加拿大弗雷泽研究所发布了2009/2010年度世界主要国家或地区矿业投资环境评价调查结果，显示加拿大、美国、澳大利亚等几个主要发达国家矿产资源丰富，政策环境稳定，而亚非拉发展中国家矿业政策潜力指数下降，矿业投资环境大多受到负面影响。

2009/2010年矿业投资环境评估调查覆盖了全世界670家矿业公司。2009年，这些公司在有色金属矿产勘探方面的总支出为29亿美元，约占全球总支出的38%；2009年，全球有色金属矿产勘探支出为77亿美元。调查的内容主要是矿业公司对目标国家或地区矿业及矿业投资环境相关问题的评价，包括相关政策、法规、政治、矿产潜力、地质资料的获取、社会经济协议、环境控制、税收、土地所有权、安全和劳工问题等。调查显示了世界主要国家或地区吸引矿业投资的政策潜力和矿产潜力的评估结果。本年度选取全球72个国家或地区作为评估对象(比上年增加1个地区)，其中美国、加拿大、澳大利亚等34个国家或地区按州、省或地区进行评估；拉丁美洲2个，非洲和亚太10个，欧洲6个。

弗雷泽研究所成立于1974年，是加拿大知名智库，总部位于温哥华，在美国和加拿大设有四个分支机构。主要研究和分析世界经济和各国的贸易和经济政策。自1997年以来，该研究所发表了世界主要国家和地区矿业投资环境调查报告。这是第十三次调查。他们的调查主要是通过向全球矿业公司发送调查问卷来完成的，他们选择的矿业公司在世界范围内都是有影响力的。问卷收集后，进行统计分析。可以说，调查结果具有很强的权威性。

一.政策潜力

“政策潜力指数”是弗雷泽研究所(Fraser Institute)开发的一个综合指数，用于衡量政府政策对矿产勘探投资的影响，包括政治不确定性、政策解读、执法、环境控制、税收、土地保有制度和劳工问题。指数得分越高，其政策越有利于吸引矿产勘查投资。根据各国(或地区)政策马纳指数的排名统计，加拿大魁北克省的这一指数最高分为96.7分，这是该省连续第三年保持第一，而委内瑞拉的最低分为6.9分，略高于上一年的3.7分。

在世界经济严重低迷的情况下，加拿大仍然是政策环境最好的国家。除了魁北克省，排名前10的省份是新不伦瑞克省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、纽芬兰省、劳里省和马尼托巴省。加拿大在前10名中占据6席，虽然比上年减少1席(前年第10名的安大略省跌至22名)，但仍是近年来最好的水平之一。前十名中的另外四个席位被芬兰、内华达、智利和南澳大利亚占据。智利排名第七，这是该国第三年保持在前十名。

政策潜力指数排名最后10位的国家中有5个是拉美国家，此外还有委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、洪都拉斯和危地马拉。危地马拉和洪都拉斯是近年来新入选的中美洲国家。后10名中有两个亚洲国家，分别是菲律宾(第70名)和蒙古(第67名)。非洲也是两个国家，分别是津巴布韦(第69)和刚果(金) (第68)。加州也是最后10名之一。

通过对美国、加拿大、澳大利亚各州、省或地区的调查分析，发现地区间差异较大，但总体良好。加拿大的情况最好。在被调查的12个省区中，有6个省区排名前10，除了排名第50位的西北地区、努纳武特地区、排名第43位和第38位的不列颠哥伦比亚省外，其他都排在第30位之前。美国各州差别很大，在前20名中占4席，在后50名中占4席。澳洲相对一般，总体不错。除了最好的南澳排在前10名，其他6个州也排在第30名之前，比前一年有所上升。

拉丁美洲的矿业政策环境持续恶化，除智利外，排名前40的国家中，只有墨西哥排在第28位，秘鲁排在第39位，其他9个国家都排在第40位之后(其中巴西排在第40位)，其中委内瑞拉和厄瓜多尔去年仍然是倒数两位。与上一年相比，拉美大多数国家的排名都有所下降，只有危地马拉和洪都拉斯略有上升，分别从前一年的第69位和第68位上升到今年的第64位和第65位。拉丁美洲曾经是矿业政策环境良好的地区之一。2005/2006年度，拉美国家的平均得分为51.2分。近年来，该地区许多国家的政策发生了很大变化，对矿业投资产生了很大的负面影响。矿业投资者对该地区矿业政策的评价明显降低。今年的分数只有31.4(只统计一直参与调查的国家)。如果算上目前参与调查的所有国家，平均得分只有30.4。

非洲略有下降，在接受调查的10个国家中，除了博茨瓦纳和马里分别排在第21位和第27位之外，其他国家都排在第30位之后。南非和赞比亚退步不少，分别从前一年的第49位和第44位跌至今年的第61位和第52位。马里继续上升趋势，从上一年的33位上升到今年的27位。不，布基纳法索、加纳和坦桑尼亚也取得了一些进展。

与上一年相比，亚太地区大多数国家的排名都有一定程度的上升，只有菲律宾、蒙古和中国有所下降。其中，菲律宾和蒙古下降明显，分别从前一年的第59位和第55位下降到今年的第70位和第67位。中国只下降了一位。42，在亚太地区仅次于新西兰排名第二；除去今年新加入的密歇根州，中国的排名与去年持平。紧随中国之后的是俄罗斯、哈萨克斯坦、巴布亚新几内亚、吉尔吉斯斯坦、印度、印度尼西亚、蒙古和菲律宾。亚太地区仍然落后于拉丁美洲和非洲。在被调查的10个国家中，除了新西兰、中国和俄罗斯分别排在第33、42和45位之外，其他7个国家都排在第50位之后。

二。当前法规和土地限制下的矿产潜力

现行法规和土地限制下的矿产潜力指数可以综合反映一个国家的矿业投资环境。这一指数排名前十的国家或地区分别是内华达州、智利、魁北克省、布基纳法索、墨西哥、萨斯喀彻温省、博茨瓦纳、澳大利亚的北方居住地、美国的阿拉斯加州和马里。与上一年相比，非洲的排名普遍有所提高，前10名从无增加到3名。其中布基纳法索上升最快，从前一年的第20位上升到今年的第4位。拉美较前一年有所减少，前10名由3名变为2名。智利仍是该地区最好的，排名第二；墨西哥位居第二，排名第五。加拿大和美国与去年持平，各有两个。另一个地方被澳大利亚北领地占据。

今年排名最后10位的国家或地区中，拉美国家最多，有4个，委内瑞拉最差，排名倒数第一，另外3个是危地马拉、洪都拉斯和厄瓜多尔；美国有三个，分别是威斯康星州、加利福尼亚州和华盛顿州。另外三个垫底的国家是津巴布韦、新西兰和印度。

与美国、加拿大、澳大利亚相比，加拿大是最好的。在调查的12个省区中，有9个排名在上半年(第36位之前)，占调查总人数的75%；其次是澳大利亚，在被调查的7个州中，有5个在调查的上半年排名靠前，占总数的71.4%；美国是最差的。在被调查的15个州中，只有5个州排名在前半段，占本地区调查总数的33.3%。除了美国、加拿大、澳大利亚，非洲整体情况最好。除津巴布韦、刚果民主共和国和南非外，其他7个国家排在前半段，占该地区调查总数的70%。拉丁美洲紧随其后，上半年有5个国家，占该地区调查总数的41.7%。亚太地区仍然落后于非洲和拉丁美洲。在被调查的10个国家中，除了上半年排名第34位的巴布亚新几内亚，其他9个国家都处于下半年。

三。矿物潜力

“矿产潜力指数”是指矿业公司负责人根据其对地质和矿产条件的了解，评价一个地区矿产勘查投资吸引力的指数；它是回答者对地质和矿产条件的评估，假设该地区没有土地使用限制，且不考虑政策的影响。换句话说，矿业公司的负责人只是从矿产资源的角度来判断某一地区的矿业投资潜力。

今年矿产潜力最大的10个国家或地区是刚果(金)、阿拉斯加、魁北克、内华达、智利、澳大利亚北领地、加拿大西北部、加拿大段丽阳空、秘鲁和澳大利亚昆士兰州。和去年相比，变化很大，美国和拉美进步很大，从去年的一个都没有，到今年各有两个。加拿大依然是最好的，前10名有3个，澳洲1个，澳洲2个。去年排名第一的巴布亚新几内亚今年跌至第34位。前十名中有努纳武特、西澳大利亚、芬兰、马尼托巴、坦桑尼亚、昆士兰、澳大利亚和印度尼西亚。

矿产投资潜力最小的地区是爱尔兰、西班牙、洪都拉斯、华盛顿、印度、维多利亚、南达科他、新西兰、吉尔吉斯斯坦和加拿大新斯科舍。

在美加澳三国中，加拿大的这个指数也是最好的。加拿大只有新斯科舍省、艾伯塔省和新不伦瑞克省排在后半段，其他9个省排在前半段。其次是澳大利亚，上半年调查有4个州，占总数的57.1%。美国最差，上半年只有6个州排名靠前，占调查总数的40%。

拉美的情况和非洲差不多，上半年50%的国家，下半年50%的国家。亚太地区相对较差，上半年排名只有4个国家，占该地区调查总数的40%，没有一个国家进入前10名(前年有2个)。中国排名第47位，较上年下降6位。

四。摘要

加拿大、美国、澳大利亚是几个主要的发达国家，矿产资源丰富，政策环境稳定。但由于这三个国家是以州、省或地区为单位进行评价的，所以地区间差异很大。未来一年，加拿大的环境最好，其次是澳大利亚，美国相对较差。

亚非拉发展中国家矿业政策潜力指数下降，矿业投资环境受到更多负面影响；尤其是在拉丁美洲。这些地区的大多数矿业国家都是资源出口国。近年来，国际矿产品价格大幅度上涨，这些国家本应从中获得巨大利益。但由于他们在开放初期缺乏经验，为了吸引更多更快的外资而制定的政策法规过于宽松，导致矿产品升值的大部分利润流入外商手中。从国家战略层面考虑，为了更好地保护国家和民族的利益，很多国家都修改了矿业法或者出台了新的政策，其中鼓励性的很少，大部分都是限制性的。一些国家甚至将原有企业的采矿权收归国有，导致对政策潜力的评价降低。